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■審計署認為，現行公屋政策要檢討。圖為申請公屋的人龍。資料圖片
香港文匯報訊（記者 劉雅艷）香港公屋輪候冊人龍愈來愈長，截至今年3月底，輪候人數見歷史新高達22.8萬人。房屋署作出「3年上樓」的承諾，惟審計報告揭示，一般申請人中，近30%個案已輪候3年或以上，7%更等候逾5年，房署雖然有「公屋富戶政策」，但成效不彰，令公屋流轉慢（另見稿）；而未有善用空置單位，亦阻慢了上樓時間。審計署指出，有逾1.2萬個公屋單位（1.7%）「有屋無人住」，其中逾600個單位更空置逾10年，部分與翻新期、改建期過長有關。審計署建議房署密切監察空置單位的翻新進度，把長期空置的單位納入「特快公屋編配計劃」，以充分運用資源。
截至今年3月底，公屋輪候冊上約有22.8萬名申請人見歷史新高。當中，11.6萬人(51%)為家庭及長者申請人，11.2萬人(49%) 為非長者單身人士。審計署昨日發表《審計署署長第六十一號報告書》，發現輪候冊的一般申請人當中，有29%（33,657人）已等候3年或以上，當中有7%（7,552人）等候5年或以上。在已輪候3年或以上的申請者中，12%(13,974人) 從未獲任何配屋建議，當中9%（1,312人）已輪候5年或以上。審計署認為，房屋署應對等候超過3年，但未獲提供任何配屋建議的個案進行調查，以找出原因。
公屋輪候冊人龍長，惟公屋空置率高達1.7%，有12,471個單位「有屋無人住」。3類空置單位「可出租空置單位」、「不可出租的空置單位」和「編配中的單位」，各約佔33%。審計署在今年中，實地視察3個屋邨時得悉，43個編配中的單位空置超過3個月，14個超過1年。審計署進一步審查編配中的單位在所有屋邨的分布情況，發現9個屋邨各有超過50個編配中的單位。
翻新3年半 超標29倍
在4,137個「可供出租的空置單位」中，887個（21%)空置了1年或以上，當中有2%單位更空置了5年或以上。審計署指出，單位空置期長主因是其翻新期需時甚久，介乎5個月至3年多，例如有一個單位於2008年9月起空置，房署工程人員待至2011年7才發出施工令，在2012年2月才施工至3月竣工。個案中涉及3年半的翻新時間，是房署定下44天目標的29倍。審計署表示，空置9個月以上可納入特快公屋編配計劃，但仍有883個單位未有納入計劃，情況未如理想。
在4,370「不可出租的空置單位」中，除了1,185個為受重建影響居民暫住、市建局預留及用作示範、監管人員使用的單位，其餘單位均是等候改建或修葺而不能放租，例如改建長者屋作一般公屋單位。審計署指出，超過600個單位空置10年以上，另有約600個單位連空置紀錄都沒有。
倡長期空置納特快編配
審計署建議，房署加強監察編配中的單位和不可供出租的單位，例如增加監察查核的次數、把長期空置的單位，包括編配中單位，納入特快公屋編配計劃，以加快出租單位。此外，房署亦應加強機制以監察長期不可供出租的單位，並註明該單位的預計預留期，以便高層管理人員密切監察預留單位的運用及改建情況。房署署長表示同意審計署之建議，以加快單位改建之進度。
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