林嘉朗
隨著伊朗核談判接近達成共識,會談焦點轉移至美國願意放寬多少制裁上。傳奧巴馬政府欲以撤回制裁來換取伊朗作出更多讓步的想法,有人比喻這無異是一場世紀豪賭。
要如何令伊朗覺得談判有成效,未來願意繼續協商;同時又不能讓制裁失去壓制伊朗的意義,視乎美國能否拿捏得準。但許多反對者批評,奧巴馬一旦放寬制裁,即使只是小部分,也會改變全球對伊核的心態,令現時接近1,000億美元(約7,753億港元)的制裁體制逐步瓦解,尤其是中國需要伊朗的石油,歐洲也希望重獲這個主要的貿易夥伴。
伊朗外長扎里夫曾警告,他只有6個月時間,若談判無果,國內反對談判的強硬派就會重佔上風。奧巴馬政府因此希望以解凍石油利益及放寬石化產品的銷售,作為給伊朗的甜頭,既能堵住強硬派之口,亦可利誘該國未來作出更多讓步,換取各國撤銷更多制裁。
美國國會的看法卻與奧巴馬迥異,有議員以朝鮮為例警告華府,伊朗可能同樣陽奉陰違,繼續暗地裡發展核武技術,放寬制裁只會令美國賠了夫人又折兵。沙特阿拉伯和以色列也質疑伊朗的談判姿態只是做做樣子,是國家經濟禁不起多年制裁的結果,美國若此時讓步,迫伊朗廢核的努力將前功盡棄。
美國當然可能重新推出更嚴苛的制裁,而且只要守住原油出口及金融交易的制裁,伊朗經濟命根就仍在美國手上,這或是美國為何有把握賭一鋪的原因,透過放寬部分周邊制裁,就可試試伊朗是否真有棄核誠意。
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