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■郝鐵川昨日出席樹仁大學講座，以《見步行步，向前走》為題演講。香港文匯報記者莫雪芝 攝
一、實現香港普選必須在法治的軌道上進行
◆改革開放以後，鄧小平一方面繼承了毛澤東人民民主思想，提出「沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化」，另一方面又糾正了毛澤東晚年在民主問題上脫離法制的失誤，明確地提出「為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變」，做到「有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴」。
◆民主和法治相互依存，相輔相成。
◆李飛主任闡釋普選行政長官需要遵守的五點法律規定：
第一，行政長官普選時，需要組成一個有廣泛代表性的提名委員會，這個提名委員會可參照目前的選舉委員會來組成。
第二，任何符合《基本法》第四十四條規定資格的人，都可以向提名委員會爭取提名，被提名權、被選舉權沒有不合理的限制。
第三，提名委員會提名是按民主程序進行的機構提名。
第四，根據提名委員會提名產生的行政長官候選人，全體合資格選民均有一人一票的投票權，選出行政長官人選，選舉權是普及而平等的。
第五，行政長官人選在香港當地產生後，報中央人民政府任命。
◆行政長官實行普選時，全港合資格選民均有一人一票的投票權，選舉權普及而平等。這是普選最重要的標準和最核心的內涵。任何符合法定資格的人都可以向提名委員會爭取提名，獲得提名的人可以平等地進行競選，被選舉權、被提名權沒有不合理限制。這種制度是公平合理的，從這個角度來講，與世界各國、各地區的普選制度沒有實質的差別。在下一步公眾諮詢中，需要香港社會深入討論的是《基本法》規定框架下普選制度的具體安排，其中包括：提名委員會提名行政長官候選人的民主程序、行政長官候選人的人數、每位選民投票選舉行政長官人選的具體方式等。
◆沒有必要再去尋找某些西方專家來設計所謂國際標準方案。因為即使是西方國家的普選制度也不是千篇一律，不存在一個放之四海而皆準的統一答案。聯合國出版的《人權與法律：選舉的法律、技術和人權手冊》在第一章「聯合國選舉介入概述」中已經指出：聯合國有關選舉的人權標準，本質上是廣義的，因此可以通過多種不同的政治制度得以實現。聯合國的選舉援助，並不主張強加任何特定的政治模式。相反，聯合國認為沒有任何一種政治制度或選舉辦法能夠普遍適用於所有國家和人民。
二、實現香港普選必須堅持提名委員會提名制度不動搖
◆我不贊成有些人所主張的「公民提名」、「政黨提名」和必須確保某個派別人士入閘的「馬房論」。道理很簡單，雖然我很理解尊重人們對普選的參與熱情，很理解尊重一些人的參選熱情，但現行法律已為任何合資格人士向提名委員會爭取提名提供了制度保障，而「公民提名」和「政黨提名」則在《基本法》和全國人大常委會的有關《決定》中找不到依據，作為一種言論自由表達，大家可以尊重，但要把它們取代提名委員會提名或把它們變成一種和提名委員會並行的法律程序，不僅於法無據，而且它們能做到像提名委員會那樣具有廣泛代表性和體現均衡參與原則嗎？
◆有人主張的要確保某個派別人士入閘的「馬房論」，我請大家思考一下，會不會帶來三個「不公」：
一是「馬房論」是否侵害了其他爭取提名人士的被提名權利？這會不會造成競爭起點上的不公呢？
二是「馬房論」是否侵害了提名委員會委員的權利？這會不會造成競爭過程中的不公呢？
三是「馬房論」是否侵害了提名委員會機構的機構提名權？這會不會造成競賽結果上的不公呢？
三、實現香港普選必須確保愛國愛港人士擔任行政長官
◆國際社會的主流共識是：擔任一個國家或一個地區的行政首長的人必定是忠於國家憲法的人，所以我們看到西方國家都有元首宣誓效忠憲法的制度。
◆包括香港在內的國內學界、政界主流意見都認為：憲法是母法，《基本法》是子法，子法不能凌駕於母法之上；憲法是一國主權的表述，總體上必然適用於香港；憲法中社會主義制度條文雖然不實施於香港，但《基本法》第二十三條的立法原意已清楚表明港人不能推翻內地的憲制，因此港人作為中國公民負有遵守憲法的義務。你可以不贊成社會主義制度，但不能從事推翻社會主義制度的行動。用鄧小平的話來說，就是不能把香港變成一個推翻中國社會主義制度的基地。
◆為什麼不能推翻中國的社會主義制度？1987年4月16日鄧小平在會見香港基本法起草委員會委員時也說得很清楚：「我們中國的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是『一國兩制』。……試想，中國要是改變了社會主義制度，香港會是怎樣？香港的繁榮和穩定也會告吹。要真正能做到50年不變，50年以後也不變，就要大陸這個社會主義制度不變。」
◆鄧小平先生在1987年4月16日會見香港基本法起草委會委員時說，不僅香港可以搞普選，內地也可以在本世紀50年代以後實行普選。因此，普選是個好東西，但普選要依法進行，普選要從實際情況出發；普選要循序漸進；普選要體現均衡參與。
◆習近平主席去年6月27日對當時候任行政長官梁振英說過，中央政府衷心希望他繼往開來。原國家副主席曾慶紅先生說過一句話，中國共產黨人真心實意地維護香港資本主義制度長期不變，全國人大常委會張德江委員長前些天也說過，我們是真心希望香港實現普選目標。
◆唐代劉禹錫《陋室銘》說：「山不在高，有仙則靈；水不在深，有龍則靈。」香港人也常說，「見步行步」、「兩鳥在林，不如一鳥在手」。因此，只要樹立對普選的務實、理性態度，就有希望實現普選。
◆我的父母在新中國成立前就投身於中國共產黨領導的民主革命事業；我在「文革」結束後，深感民主法治須臾不可分開，因此，從歷史學領域轉到法學研究領域。作為普通一兵，為中國特色的社會主義民主法治奮鬥至今。我們父子兩代的心路歷程，和內地千千萬萬個家庭一樣，充滿了對民主法治的追求，衷心期待香港能夠實現普選，能夠為內地民主發展提供一些可以借鑑的東西。
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