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2013年12月7日 星期六
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堅持「均衡參與」 也是依法辦事


http://paper.wenweipo.com   [2013-12-07]     我要評論

中聯辦主任張曉明昨日出席港區人大代表的例會。據轉述,張曉明就特首普選表達了中央「三個堅定不移」的立場,並指出提名委員會「均衡參與」不可改變。特首普選,既是香港的事,也是中央的事。港區人大代表屬於中央建制,是特首選舉委員會的當然委員,也將會是未來特首普選提名委員會的當然委員,在特首普選中扮演重要角色。張曉明對港區人大代表闡述中央對特首普選的立場,凸顯了港區人大代表在特首普選中的重要地位。港區人大代表有責任在討論和落實特首普選的過程中發出聲音,與特區政府和香港社會各界一道,嚴格按照基本法和人大決定辦事,在法治軌道上推進和落實特首普選目標。

在今次政改諮詢中,提名行政長官候選人的提名委員會如何組成,是其中的一個重要議題。據與會的人大代表引述,張曉明強調2017年行政長官普選的提名委員會,須參照現時的選舉委員會,沿用四大界別,每個界別的比例應屬一致,不能側重某一界別,以體現「均衡參與」原則。目前的選舉委員會,是由工商及金融、專業、基層及宗教、政界四大界別各選出300名經選舉產生的代表人物所組成,四大界別各佔25%。這是體現基本法「有廣泛代表性」規定的要求,能夠讓各界別均衡參與,兼顧各階層利益。張曉明強調提名委員會的組成須沿用選舉委員會的四大界別,也是依法辦事。

提名委員會須參照現時的選舉委員會組成,這是人大決定的規定。人大決定之所以這樣規定,也是體現基本法所要求的「均衡參與」原則。四大界別的核心精神是各階層、各行業的均衡參與,因此,每個界別的比例應屬一致,每個界別的委員數目應該相同。如果隨意增加某界別的提名委員數目,使提名委員會側重某一界別,這就有違均衡參與的原則。顯然,如何討論和設計提名委員會的組成,也須嚴格按照基本法和人大決定的規定辦事。

全國人大法律委員會主任委員喬曉陽3月24日的講話、全國人大香港基本法委員會主任李飛不久前訪港發表的講話和張曉明主任昨日的講話,都表達了中央「三個堅定不移」的立場:中央政府落實2017年普選的立場堅定不移;行政長官人選必須是愛國愛港人士的立場堅定不移;普選必須符合基本法和全國人大常委會決定的立場堅定不移。「三個堅定不移」既互相連貫,又形成清晰的底線:特首普選必須符合基本法和人大決定,對抗中央的人不能擔任行政長官。

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