剖析「雙重轉型」期待2020

http://paper.wenweipo.com [2013-12-19] 我要評論

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■中國經濟走向何處？本報北京傳真

厲以寧深度解讀三中全會後中國經濟走向

中共十八屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，指出經濟體制改革是全面深化改革的重點，為全面深化各領域的改革做出了方向指引和路徑設計。日前，全國政協常委、著名經濟學家厲以寧教授最新力作《中國經濟雙重轉型之路》出版，這是國內首部深度解讀十八屆三中全會後中國經濟走向的高水平權威著作。

這本厲以寧耄耋之年出版的新著，總結了改革開放30多年以來，中國由計劃經濟體制轉向市場經濟體制，由傳統的農業社會轉向工業社會的雙重轉型過程中的經驗，對中國未來的改革和發展作出了前瞻性的分析和研究。 ■香港文匯報 · 人民政協專刊記者王曉雪

雙重轉型是指體制轉型和發展轉型的結合或重疊。體制轉型就是從計劃經濟體制轉向市場經濟體制，發展轉型就是從傳統的農業社會轉向工業社會。厲以寧認為，中共十一屆三中全會後，中國進入了雙重轉型階段。他期待2020年能夠完成這個轉型。

中國雙重轉型八經驗

厲以寧說，這兩種轉型的結合或重疊是沒有前例的，也是傳統的發展經濟學中沒有討論過的。總結30多年的改革與發展實踐，厲以寧將中國在推行雙重轉型過程中積累的經驗總結歸納為八項，即體制轉型是雙重轉型的重點，思想先行，產權改革是最重要的改革，在經濟增長的同時改善民生，必須不斷自主創新、產業升級，必須不斷提高經濟質量，城鎮化是今後若干年內最有潛力的投資機會，大力發展民營經濟。

厲以寧認為，在雙重轉型中，重點是體制轉型，即從計劃經濟體制轉向市場經濟體制，以體制轉型帶動發展轉型。

城鎮化成最具潛力投資機會

「在體制轉型中，產權改革是突破口，是主線；在發展轉型中，產權界定和產權清晰是動力源泉。」因此產權問題必須放在改革的首位。厲以寧認為，城鎮化率的提高是雙重轉型的成果，同時也是繼續實現雙重轉型的助推器，「提高城鎮化率已是大勢所趨。城鎮化將是今後若干年內最有潛力的投資機會和擴大內需的機會，能保證中國經濟增長繼續以較高的速度推進。」

如何化解民營企業困境

有「厲民營」之稱的厲以寧反覆提到民營經濟，「民營企業當前面臨着成本上升、出口減少、人民幣升值、融資難、稅費負擔沉重、相互拖欠、政府審批手續繁瑣等困難，化解之道就是產權保護（使產權清晰、投資主體明確）、政府職能轉變、打破行業壟斷、減稅、金融改革。」

厲以寧並指出，在雙重轉型中，大力發展民營經濟不僅是為了緩解就業壓力，更主要的是為了調動民間的積極性，包括調動民間資本的潛力。民營企業與國有企業的關係，無論是「國退民進」還是「國進民退」，都不應是國家的方針，「國家的方針是國有企業和民營企業的共同發展，它們之間既有合作，又有競爭，進而形成雙贏的格局。」

結構調整無止境

「結構調整是沒有止境的。」厲以寧指出，在現階段要討論中國的結構調整，必須首先關注新興產業的發展、產能過剩產業和產能短缺產業所佔比例的下降，以及產能基本平衡產業所佔比例的上升。另一個值得關注的問題是，在雙重轉型過程中，一定要朝着清潔生產、循環經濟、低碳經濟的方向進行結構調整。