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國家食品藥品監督管理總局發表新的嬰幼兒奶粉生產許可審查細則，規定生產商要採用質量安全的奶源，並要合乎國家標準，以提高內地奶製品的質量。事實上，自從內地發生嬰幼兒奶粉含有三聚氰胺事件後，嚴重打擊內地消費者對國產奶粉的信心，不但導致國產奶粉面臨嚴峻的經營環境，而且導致大批內地人士蜂擁來港搶購奶粉。國家食品藥品監督管理總局發表審查細則，重點加強奶粉的安全質量要求，進一步健全監管機制，並且賦予監管部門懲處的權力，從制度上加強對奶粉質量的監管，有助恢復市場對國產奶粉的信心，也有助緩解內地人士來港搶購奶粉對香港奶粉市場形成的壓力。
三中全會強調，建立最嚴格的覆蓋全過程的監管制度，建立食品原產地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全，顯示新一屆中央領導層對食安問題的高度重視，改革重點在於進一步理順監管機構的職責，加強統一監管，提高監管合力和實效，其中關係內地嬰幼兒健康的奶粉問題，更成為新一輪監管的重中之重。
自從三聚氰胺事件發生後，內地相關部門已經加強對奶製品的安全檢測，並且取得了一定成效。然而，消費者依然對內地的奶製品安全問題存在疑慮，主要原因是缺乏一個透明、公開、具公信力的監管制度。這次國家食品藥品監督管理總局發布的審查細則，重點對嬰幼兒配方奶粉生產企業的原輔料把關、產品配方管理、生產工藝、過程控制等9個方面的內容進行了重新規定，提出了新的更高要求，並建立一個覆蓋奶粉配方管理、奶源安全、儲存、運輸、使用，一條龍式的源頭追溯和監管機制。對於不符合要求的企業將立即要求停產，並設立消費者投訴處理機制，確保監管機構是「有牙老虎」，切實保障奶粉質量。
由於過去內地奶粉質量問題頻生，導致內地人士對於內地奶粉失去信心。有些內地居民到香港購買奶粉，一度對香港市場形成壓力。隨着內地重手整頓奶粉市場秩序，加強質量監管，從制度上解決奶粉安全問題，將有助恢復內地消費者信心。內地大力加強奶粉安全監管，將令消費者重新回到內地市場購買奶粉，從而紓緩本港的奶粉需求以至「水貨」問題壓力，對兩地都有好處。
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