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2013年12月28日 星期六
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重建全球領導地位 美挑戰滿途


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美國一直以世界警察自居,但今年斯諾登事件、財政爭議和敘利亞問題等重創華府,使其在國際舞台處於捱打狀態。隨�虒g濟復甦上軌道,預計總統奧巴馬明年將重整旗鼓,以期重建美國領導地位。然而,由於中國和俄羅斯在國際舞台影響力日增,美國東山再起將面臨嚴峻挑戰。 ■香港文匯報記者 李鍾洲、陳國麟、張易

過去10年來,新興經濟體政治和經濟地位不斷提升,故西方不少分析師將「國際影響力正由美國轉向中國」掛在口邊。在國際政治領域,奧巴馬今年無疑處於「守勢」,對內因黨爭導致政府停運,對外則從阿富汗撤軍,相反中國的全球影響力持續增加,俄羅斯更是聲勢凌厲,明年美國能否扭轉「敗局」,就看奧巴馬的功力。

中美經濟增長料收窄

今年以來,美國經濟和就業有改善跡象,銀行業問題將逐步解決,加上頁岩氣產量漸增,中美經濟增長差距將收窄,美國有望重振自身對全球增長的推動力,甚至超越中國。明年全球將有不少機會讓奧巴馬一展身手,包括伊朗核問題、以巴和談、自由貿易談判以至拉美在後查韋斯時代的整合。

回顧歷史,以往的美國總統在第二任期都選擇聚焦外交,考慮到奧巴馬對改革美國內政興趣不大,他可能也尋求在國際事務上有所建樹。

削支衝擊美軍部署

然而,華府與國會今年為預算問題爭論不休,年初啟動的自動削支機制大砍國防預算,未來10年須緊縮軍費,將衝擊美軍在全球軍力部署,實際影響於明年發布的《四年國防評估報告》可見端倪。

隨�茪什窱扑s興國家崛起,美國的全球領導地位如履薄冰。部分美國戰略家紛紛發聲,指美國須回應其他勢力崛起,以外交甚至軍事手段表明美國仍是全球領袖,但從奧巴馬最初高調威脅攻打敘利亞,到最後抓�茷X羅斯提出的銷毀化武協議作下台階,似乎凸顯了美國有心無力。

除敘利亞危機,美國在中東還面對不少難題,最棘手當數伊朗。縱使華府一再強調不排除採取軍事行動迫伊朗棄核,但看在伊朗總統魯哈尼和民眾眼裡,奧巴馬更像一隻無牙老虎。

美國在處理外交問題上不斷拋出「紅線」,最終又舉棋不定,導致威信漸失。英國《金融時報》專欄作家拉赫曼預計,中俄在國際舞台將更活躍,中國在應對主權問題上將採取更強硬態度,俄國總統普京則會拓展在前蘇聯國家和中東的影響力。明年美國超級大國的地位如何,將視乎對手會對其作出多大程度的挑戰。

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