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香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）復旦大學國際關係與公共事務學院教授朱春奎指出，食品藥品安全關乎民生，面對監管部門分散、食品安全問題層出不窮的現象，去年4月出台的《國務院關於地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》強調要加快推進地方食品藥品監督管理體制改革，浦東新區的「三局合併」正是在此大背景下應運而生。
朱春奎表示，這一改革措施旨將食品藥品等和老百姓密切相關的監管交由一個部門把關，在食品安全上實施全過程監管，消除市場監管盲區，破除「各掃門前雪」的分段式監管弊端，構建覆蓋生產、流通、消費全過程的市場監管體系，確保老百姓吃得放心、用得安心。就行政組織而言，「三合一」的監管模式整合了政府各監管部門的力量，超越了傳統的專業分工監管模式。
改革後體現民生關懷
在朱春奎看來，傳統監管模式主要建立在部門功能分工的分部化原則，以各部門分別處理其組織任務所管轄的業務為核心，各行政機關試圖追求更高的效率，並不見得聚焦於解決社會、民生問題，而改革後形成的整體型治理模式，則體現了旨在解決民生問題的核心關懷。
上海市食藥監局長閻祖強認為，此次改革加強了基層執法人員比例，市、區以及街道基層執法人員比例分別為10%、25%、65%。同時街道基層食藥監所將設立快速檢測室，提供35項檢測項目，包括地溝油、亞硝酸鹽等，今後，快速檢測室將向市民開放。
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