 放大圖片
■圖為人行北京總部。 資料圖片
香港文匯報訊 為防範影子銀行引發的風險，國務院首次發文嚴範影子銀行監管。綜合外電消息指，關於加強監管影子銀行的107號文近日已經下發。文件明列多項規範內容用以完善影子銀行監管，並要求排查風險隱患。據悉，日後將由央行負責各類社會融資活動匯總，並明確各類理財業務由金融監管部門按「表內外業務並重」歸口原則監管。
銀行知情人士稱，上周已收到該份名為《國務院辦公廳關於加強影子銀行監管有關問題的通知》的文件。文件規範銀行、信託、私募、證券化業務、地方租賃和擔保以及網絡金融等領域的影子銀行業務，要求地方政府關注影子銀行業務；嚴禁採取過橋、通道等業務形式來規避監管，嚴禁帳外槓桿。通知旨在限制銀行的表外業務擴張，抑制影子銀行的不良發展，防止系統性金融風險
通知釐清了影子銀行的概念。路透社引述消息人士指，文件中規定的影子銀行主要包括三類：一是不持有金融牌照、完全無監管的信用中介機構，包括新型網絡金融公司、第三方理財機構等；二是不持有金融牌照，存在監管不足的信用中介機構，包括融資性擔保公司、小額貸款公司等；三是機構持有金融牌照，但存在監管不足或規避監管的業務，包括貨幣市場基金、資產證券化、部分理財業務等。
人行負債各類社會融資匯總
文件還明確影子銀行監管歸口責任分工。據指，中國人民銀行會負責各類社會融資活動匯總並建立影子銀行專項統計，並要求央行定期向國務院報告匯總情況，反饋各地區有關歸口部門統計情況並適時向社會公布。
文件並規定，各金融管理部門要按照代客理財，買者自負、賣者盡責的要求嚴格監管各金融機構理財業務。以於完善監管制度方面，文件指出，將積極發揮金融監管協調部委聯席會議制度的作用，重點對跨行業、跨市場的交叉性金融業務監管進行協調。
社科院：固定資產投資將減緩
路透社引述中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝認為，銀行受流動性的衝擊較大，不少機構希望央行放鬆流動性，但從107號文來看，會進一步限制融資端的擴張，可以預期後期社會融資規模增速會減速，隨之而來固定資產投資也會減緩，如果沒有存量債務重組等方面的配套，部分領域可能會面臨資金鏈斷裂及信用違約事件。
中信證券銀行業分析師朱琰指，107號文充分肯定了影子銀行的歷史必然性和積極貢獻，要求疏堵結合、趨利避害；文件立足國務院層面統籌金融監管，對一行三會、發改委、地方金融辦等部門提出明確責任分工，預計各部委將響應107號文發布具體落地措施。
銀監會此前曾披露，截至2013年6月，銀行理財資金餘額9.08萬億元人民幣(下同)，其中非標準化債權資產餘額2.78萬億元。市場估計，中國影子銀行的規模在8萬億至30萬億元之間。
|
放大圖片
