上屆聯合國氣候變化大會去年11月在波蘭華沙舉行,儘管家鄉遭超級颱風「海燕」蹂躪的菲律賓代表會上落淚一幕令人印象深刻,但各國在談判中僅勉強達成共識。分析指,多國今明兩年舉行大選,加上聯合國秘書長潘基文9月會在紐約主持氣候峰會,今年將是推動國際社會確切討論氣候變化、為明年底簽署氣候協定造勢的關鍵一年。
多國大選 有望帶動討論
各國計劃明年12月在巴黎峰會簽署全球首個氣候協定,限制溫室氣體排放,有關公約將於2020年起生效。然而各國在減排上缺乏政治意願,發達國提出的2020年前減排目標缺乏力度,部分國家甚至出現嚴重倒退,令明年底簽署氣候協定出現暗湧。
分析指,兌現減排承諾往往阻礙經濟,故決策者須作出取捨,這是當前氣候談判最大障礙之一。潘基文除了邀請各國領導人,還邀商界、金融界和民間團體出席9月的峰會,便是希望從社會各方面推動氣候變化討論。分析指,歐洲議會、歐盟委員會、巴西、南非、印度和印尼今年均會舉行選舉,氣候變化有望成為競選議題。
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