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2014年1月14日 星期二
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專家解讀:兼顧程序效率 推進反腐倡廉


香港文匯報訊(記者 李叢書 廣州報道)此次廣東省試點權責清單制度,在中山大學政治與公共事務管理學院副院長倪星看來,不僅是三中全會後首個響應中央要求的省份,也是廣東打造經濟升級的「重要一招」,將為廣東建設服務型政府、推進反腐倡廉提供重要路徑。

同時,「政府職能部門在辦事時,有時會出現程序與效率難以兩全的怪圈。程序規範了,效率往往不高;效率上去了,程序往往不規範。」權責清單將各個政府職能部門權責明晰化,有利於兼顧程序與效率。

簡政放權 釋放改革紅利

「當前廣東經濟發展已經進入提質增效的『第二季』,而目前突出的體制機制問題就是政府與市場、社會之間的職責邊界不清晰,政府對微觀經濟活動的干預過多。」倪星認為通過行政審批制度改革,大力簡政放權, 締造「小政府」,使企業擁有更大「話事權」,進一步激發市場主體的創造力。使改革紅利真正釋放,推動廣東經濟加快轉型升級。

權力關籠 要敢啃硬骨頭

倪星認為,公開權責清單無異於「開門」搞改革,公開改革全過程,形成長效監督機制。「推行權責清單制度還是從源頭上預防腐敗的重要措施。因為權力的『暗箱操作』導致的權錢交易、權色交易、設租尋租,極易產生腐敗。」而建立權責清單制度正是讓群眾在充分知曉政府擁有權力的數量、規模、邊界的同時正確行使監督權,能真正把權力「關進籠子裡」。

倪星表示,廣東曬權責後,還有減項目、優程序、控新增等一系列工作要做,但敢「啃硬骨頭」,「向自己頭上開刀」的大膽嘗試,本身就是一個良好的開始。

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