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海巖
新年伊始,國務院總理李克強便開門納諫,開始為任內首份政府工作報告廣徵民意,在與各行各業專家、企業家、普通民眾的對話中,他三句不離「改革」。正在起草的今年的政府工作報告,將為「中國經濟升級版」制定2014年發展藍圖和改革目標。
事實上,在習近平出任全面深化改革領導小組組長後,2014年中國全面深化改革元年的大幕就已拉開,昨日出爐的中央「一號文件」首先發起了農村改革的攻堅戰。可以預期,今年中國全面深化改革的「路線圖」,將圍繞經濟、社會、行政體制三大領域展開。
在經濟領域,政府將進一步向市場放權、全面推開資源價改、啟動以公益性為重點的國有資本戰略性調整、啟動新一輪財稅改革等;在社會領域,中央將出台收入分配制度改革的實施細則,推進戶籍制度改革、農村土地制度改革和基本公共服務均等化;在行政體制改革上,中央將進一步優化權力結構、出台權力清單、推進官員財產公開,進一步加大懲治腐敗力度。
而來自各個政府部門信息顯示,促進社會公平的收入分配制度改革、放開「單獨二孩」的人口制度改革、打破「一考定終身」的教育制度改革、 「1元錢可以開公司」等行政投資體制改革、新型城鎮化規劃改革、不動產統一登記改革、綠色政績考核改革、制度反腐、 「漸進式延遲退休」、新一輪資源價改,這十大改革有望在馬年到來之際獲得落實。
今年,中國經濟增速可能繼續下降,加上量寬退出帶來的外部壓力,中國經濟金融風險將陡然增加,「快馬加鞭」全面統籌推進改革,正是中國政府的現實選擇。
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