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香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）近來各地自貿區似有加速上馬之勢，拔得頭籌的上海亦有危機感。在昨日開幕的上海人大會議上，進一步推進自貿區建設在《政府工作報告》中被列為上海今年首要任務，上海市委書記韓正昨日下午亦特別參加了自貿區所在地的浦東代表團審議。據透露，上海自貿區冗長的負面清單將及時得到修訂，總體方案中確定的服務業開放措施，更將力爭於年內全部落地。
楊雄：及時修訂負面清單
上海市第十四屆人民代表大會第二次會議昨日揭幕，上海市長楊雄在大會上作《政府工作報告》時指出，上海將全力推進自貿區建設，建設具有國際水平的自貿試驗區，意義重大，責任重大，必須舉全市之力，落實這一重大國家戰略，促進自貿試驗區與上海「四個中心」建設聯動發展。
去年出台的上海自貿區首份「負面清單」名列了190條特別管理措施，網吧、出版業、文物拍賣悉數被禁，因過於冗長而頗受外界詬病。日前廣東兩會上亦首提「負面清單」，且計劃面向全省推行，在此意義上甚至還是上海自貿區「負面清單」的升級版。因此在楊雄的《政府工作報告》中，特別突出了「負面清單」的位置。
楊雄強調，上海自貿區的核心是加強制度創新，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架，包括「推進投資管理制度改革，及時修訂負面清單」。有消息稱，2014版上海自貿區「負面清單」正在加緊制定，總體原則是「瘦身」，預計將於今年年中出台。
適時試點設有限牌照銀行
而在推進自貿區服務業開放方面，今年或有大動作。楊雄指出，總體方案中確定的服務業開放措施，將力爭於年內全部落地。根據去年國務院印發的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中，涉及的服務業開放的領域包括金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務和社會服務。在金融服務方面，提到了允許符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行，適時在試驗區內試點設立有限牌照銀行等措施。
昨日下午，上海市委書記韓正特別參加了上海市人代會浦東代表團的審議，要求自貿區所在地浦東敢於擔當，完成中央交給上海的任務。「自貿區在浦東，浦東應當承擔什麼？」韓正說，「浦東能不能敢於承擔排頭兵的排頭兵？能不能勇於成為先行者的先行者？回答是肯定的，必須要有這樣的擔當，這就是浦東的責任。」
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