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■當支出增長持續高於收入增長，在出現結構性赤字後，儲備會急速遞減，債務會急促上升。 財政司司長網誌
香港文匯報訊（記者 聶曉輝）行政長官梁振英在上周發表的施政報告內大力扶貧，外界質疑港府有否足夠財政能力承擔。財政司司長曾俊華昨在其網誌上向市民大派「定心丸」，表明以政府目前的財政情況，在本屆政府任內或可見的將來，有能力承擔新增措施的開支。但他亦指出，政府財政轉盈為虧、耗盡儲備的日子雖不會在本屆政府任內出現，但絕不是遙不可及的未來。他表示，會在餘下的任期內，盡力維持「年年有餘」，為將來累積多一點儲備、爭取多一點時間，處理該些結構性問題。
曾俊華昨在其網誌上撰文指出，行政長官發表了一份相當全面的施政報告，內容可以惠及不同階層的市民。他強調，本屆政府任內或可見的將來，有能力承擔新增措施的開支，希望市民放心。但他亦指出，「作為財政司司長，我擔心如果支出增長持續高於收入增長，即使過去年年有盈餘，盈餘數目將會按年遞減，終有一天會轉盈為虧，須要靠儲備支持」。
經常性開支累加效應明顯
他表示，如果赤字持續增加，儲備會急速遞減，即使今天有再多的儲備，也有耗盡的一天，須要加稅或靠借貸度日，「這只是簡單的數學常識，其實不難理解。當支出增長持續高於收入增長，在出現結構性赤字後，儲備會急速遞減，債務會急速上升」。
曾俊華指出，「長遠財政計劃工作小組」按本港未來人口結構的改變、經濟發展程度、政府開支增長趨勢推算，轉盈為虧、耗盡儲備的日子絕非遙不可及的未來，他會盡力維持「年年有餘」。他又形容，大眾關注經常性開支增長是否太快，絕不是無的放矢，經常性開支除了如政務司司長所說易放難收外，累加效應也非常明顯。
曾俊華表示，每年經常性開支的增長，除了因為有新增的措施外，原有項目的開支亦會因為通脹、加薪、受惠人數等因素有機地增長；由於每一年都有新措施，以往的新措施又會變成「原有項目」，整體經常性開支會如滾雪球般增加。
指「施政」非對經濟發展着墨少
曾俊華指出，政府一直對增加經常性開支比較審慎，但在市民對公共服務需求不斷地轉變的情況下，當局亦必須因應轉變而提供新的服務及改善舊有服務。他認為，在人口老化的大趨勢下，當局應該更加留意保障公共財政的可持續性；部門亦需要調整公共服務的優次，減省不合時宜的服務。
另一方面，曾俊華又認為，對於施政報告對經濟發展着墨不多的批評並不公平。他解釋，香港有着大大小小眾多行業，施政報告不可能每年皆就每個行業提出新措施，況且除了小部分行業需要較多的政策介入外，政府在其餘大部分行業的最重要角色，主要是維持良好的營商環境及協調人力、土地等生產要素的供應，「培育下一代和開拓土地供應，正正都是施政報告的重點，我們怎能說施政報告忽略經濟發展呢？」
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