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2014年1月23日 星期四
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港澳委員籲確保控車新政公平


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■北京政協港澳委員、香港《廣角鏡》社長魯薇。

香港文匯報·人民政協專刊訊(記者 何凡)北京政協港澳委員、香港《廣角鏡》社長魯薇出席北京兩會期間向記者表示,控制機動車增長已是一件刻不容緩的事情,擁有車位才能搖號買車的意向性措施,或將對控制機動車增長起到重大影響。她向政協提出提案,建議由北京市交通部門針對與車位證明發放,使用及吊銷等相關的規定,做出統一規範,並加快完善北京市機動車停車泊位「一車一位一編號」資料庫建設。

四成京車無固定車位

魯薇表示,與發達國家1:1.3的停車位匹配相比,北京目前540萬輛左右的汽車卻僅有276萬個車位。相關資料顯示,全市有40.1%的汽車沒有固定車位,只能停在馬路邊或小區邊角地。而早在1998年至2004年,北京曾實施憑停車證購車的政策。當時,北京汽車保有量和停車位數量間的缺口並不大。該項政策對於治理亂停車的問題取得了一定效果,但隨�茖T車數量的不斷增加,停車位不能滿足需求,市場上開具假泊車證明的情況愈來愈嚴重,隨後該政策便不再執行。

為緩解城市交通擁堵,北京交通部門日前提交了一份「擁有車位才能搖號買車」的控車建議,擬通過完善北京市機動車停車泊位「一車一位一編號」資料庫建設,把擁有(購買或租賃)停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件之一。

籲統一規範加強監管

魯薇說,當停車位成為一種稀缺資源,權力擁有者用此牟利的機會將顯而易見,有關部門之間自然會加劇對稀缺資源的搶奪。如果監管缺位,負責出示「車位證明」的部門有可能滋生腐敗。杜絕假證明與保持車位價格的合理性,都應是政策參考、整體佈局的問題。

她呼籲,明確車位證明出示主體與車位證明發放,使用及吊銷等相關的規定,建議由北京市交通部門做出統一規範,避免由完全市場化的物業運作而可能產生的隨意性,防止削弱政策的權威性。同時,要加強對權利實施主體的監管,即從政策制定之日起,就要將監管程式納入其中,運用辦公網路公開化,時刻跟蹤車位證明辦理過程的合理性,提高有關部門的行政公平。

魯薇認為,宜提高誠信教育水平,加大懲罰力度,以相應的跟蹤與考核記錄,將誠信行為真正落地。比如建立類似於「交通違規扣分系統」的「車位停泊誠信資訊」,一旦發現有辦理虛假證明的行為,立即以扣分制進行嚴懲,在相當長的時間內取消違規者獲取車位證明的權利,提高其申請成本。

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