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■申訴署批評，屋宇署處理知名人士僭建個案，工作效率未符公眾期望。圖為職工盟涉嫌僭建。 資料圖片
香港文匯報訊 （記者 文森）申訴專員公署批評，屋宇署以「特別程序」處理46宗涉及知名人士僭建個案，但在公布及交代方面過於遲緩和被動，工作效率未合乎公眾期望。公署又研究了當中15宗比較嚴重的個案，發現有近60%的執法行動未如理想。公署又指，個案無論是否涉及知名人士，屋宇署在僭建個案的執法行動需時過久。
屋宇署2011年開始，採用「特別程序」處理涉及知名人士的僭建個案，當接獲投訴，會優先於3天內派人巡查，適用範圍涵蓋特首、司局長、行會成員、立法會議員及對社會有影響力人士等，至今處理了46宗。
申訴專員公署交代調查結果時表示，發現「特別程序」的公布及交代都過於遲緩及被動，並且一直未有制定相關指引及文件。公署強調，由於屋宇署對名人個案採取較優先的視察及扼要交代，公眾自然特別關注署方的跟進行動，但這聲稱目的是釋除公眾疑慮的「特別程序」，往往要花上數月才有調查結果，效率未符公眾期望，屋宇署應盡快向公眾知會個案詳情。
清拆令過期1年無警告
公署調查了名人僭建個案中，15宗嚴重至列入「優先取締」類別的個案，發現至少9宗在處理上有延誤。其中2宗被署方確認有僭建物後，超過半年仍未發出勸喻信。收到勸喻信後，如沒有在限期內糾正，屋宇署要發出清拆令，但有6宗過期1年卻還未發出。有另外2宗的清拆令過期半年，甚至1年，署方亦仍未發出警告信，更有1宗發出警告信8個月後才檢控。
公署倡列名人個案指引
公署認為，雖然無證據顯示名人個案獲特別寬鬆處理，但應正視個案延誤處理的問題，而且個案無論是否涉及知名人士，屋宇署就僭建採取的執法行動需時過久，或會影響公眾對部門的印象，需要改善。申訴專員建議，屋宇署日後推行新措施時應盡快公布，並為處理知名人士僭建的程序制訂文件，列明相關指引，並根治延誤處理個案的問題。
對於有指屋宇署在處理如特首梁振英僭建等個案上，會否受到政治壓力，申訴專員黎年表示，公署的調查並非針對個別個案，而是針對整體情況和程序。公署補充，政治因素有否影響執法，並非公署的調查範圍，又認為屋宇署處理名人個案上並無指引，是延遲執法的原因之一，又認為屋宇署需要審視人手是否足夠，及是否有資源優先處理名人個案。
而在實際執行上，屋宇署大致上能實現原先希望達到的目的，絕大部分個案都在3日內派員視察，但少數個案的表現未如理想。而絕大部分個案中，屋宇署在首次上門視察就可以發現有僭建，但由於要等候認可人士回覆，令個案要拖延數月才有結果。以至數月內都未能向公眾交代調查結果，做法未能達到以「特別程序處理」的目的。
屋署：按一貫政策不偏倚
對於被申訴專員公署批評處理名人僭建過慢，屋宇署回應表示，在執法時都會按照一貫政策及程序進行，並一視同仁、不偏不倚，由於需要處理的僭建物舉報的數量龐大，屋宇署一直以風險管理原則，釐定執法的優先次序。
屋宇署亦接納公署建議，會盡快制定有關處理名人僭建程序的內部指引，給予員工參考。對於公署又批評屋宇署即使處理一般僭建個案，採取執法行動需時過久，屋宇署指，已經落實一系列改善措施，包括重整工作優次及減省工序，以提高處理僭建個案的效率。
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