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■李飛訪港時表明，提名委員會「可參照」現行選舉委員會組成，是「八九不離十」。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 曾少妍、黃斯昕）全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛早前訪港時表明，提名委員會「可參照」現行選舉委員會組成，是「八九不離十」。律政司司長袁國強在訪問中指出，「可參照」說法來自全國人大常委會的決定，具有法律效力，並應連同基本法等有關規定作一致的解讀。大家應以四大界別作為基礙的起步點，再按照以往經驗考慮或決定如何改善四大界別。
「可參照」具有法律效力
袁國強在接受本報訪問時指出，「可參照」說法來自全國人大常委會2004年及2007年的決定，兩個決定均源於人大常委會2004年4月6日的解釋，在解釋文件的開端也清楚指出，人大常委會是根據基本法第一百五十八條的權力來源作出有關解釋，「2007年人大常委會決定是依據基本法的法律條文及概念，這是具有法律效力的文件」。
他續說，大家應循基本法背景及條文角度，理解全國人大常委會的解釋及兩個決定。基本法第四十五條訂明，特首由具廣泛代表性的提名委員會提名，而附件一中選舉委員會亦具廣泛代表性，並規定按四大界別組成，在同一份文件中，兩處不同地方出現同一個用詞，除非有很特別原因，否則一般情況都應有一致性的解讀」。
袁國強更反問道：「若然是『可不參照』，那提委會應如何組成？在『可不參照』情況底下，提委會會否不符合均衡參與及兼顧各階層利益？這是一個很關鍵的考慮。」
政府續聆聽「均衡參與」
他強調說，全國人大常委會2007年的決定，已提到部分的大原則，包括要確保均衡參與、兼顧各階層利益，無論今後會否有改善空間，大家都應以四大界別作為基礙的起步點，「當時構思四大界別是確保有效做到均衡參與及兼顧各階層利益，雖然有人在實際運作上可能不表認同，但以四大界別作為基礎的起步點，並按照以往經驗考慮如何改善四大界別，這亦是好的做法」。
被問到四大界別比例是否應均等，袁國強回應說，特區政府現正聆聽各界意見，任何改動亦要全盤考慮，不得單一討論個別界別，「最近又有人倡議均衡參與是否等同各個界別數字均等，未來政府會繼續聆聽意見，在確保符合大原則後，很大程度已經轉變為政治問題」。
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