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■林鄭月娥強調單程證是主要的勞動力來源。圖為中環街景。 資料圖片
人口增長放緩拖慢經濟發展 黎棟國：勿剝削家庭團聚
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）本港人口老化，新來港人士正好成為補充勞動力的「生力軍」，但反對派就聲言這是將本港「大陸化」的「陰謀」，要求當局削減單程證名額。人口政策督導委員會主席、政務司司長林鄭月娥昨日強調，本港人口增長減慢，將會對經濟發展帶來負面影響，而單程證是主要的勞動力來源，當局現階段看不到有收窄的空間。保安局局長黎棟國則表示，不應倉卒改變行之有效的安排，剝削家庭團聚的機會。
立法會內務委員會昨日舉行特別會議，討論政府的人口政策諮詢文件。原「人民力量」黃毓民聲言政府「沒有節制地從內地引入人口」，是試圖將本港「大陸化」。工黨張超雄則稱，當局只依賴新來港人士增加本港人口，是迴避兩地之間的衝突，倘政府只顧經濟融合，而忽略社會融合，族群衝突最終會「撕裂香港」。
林鄭月娥在回應時強調，本港的人口增長目前幾乎全依賴自然增長，以及持單程證來港定居的內地居民，自己看不到有很大的空間放緩政策，並強調倘減慢人口增長，將會對本港的經濟增長帶來負面影響。
在昨日立法會保安事務委員會上，有議員質疑現行的單程證審批程序透明度不足，要求特區政府與中央商討「收回」單程證審批權，並主動調查假結婚或貪腐插隊等個案。
保安局局長黎棟國回應說，單程證的受理、審批及簽發均屬內地當局的職權範圍，法規清晰，單程證每日名額在1995年增至150個，是因為當時大批港人在內地出生子女，但至今每日150個配額並未用盡，當局在完成第四輪超齡子女來港申請工作後，會考慮名額是否需要調整。
不過，他強調，任何針對單程證名額的改變，將會影響正在輪候單程證的港人至親，因此不應武斷倉卒更改行之有效的安排，不應隨意剝奪港人和內地親人團聚的機會。
申請弄虛作假 即撤居留資格
黎棟國補充，政府倘發現持單程證來港者涉及弄虛作假取得批准時，當局都有權取消其居留資格，並遣送離境。由2007年2月至去年底，執法機關共處理5,500多宗假結婚個案，成功檢控1,500多人，監禁期介乎4個月至4年。
陳鑑林倡超齡子女一簽多行
民建聯陳鑑林建議，應為港人內地超齡子女批出一簽多行來港探親，以減少單程證來港團聚申請。工聯會郭偉強就指，有來港人士未能適應新生活，關注當局有否設立回流安排。黎棟國表示，可考慮「一簽多行」探親的建議，當局亦已與內地商討回流問題，但尚在磋商階段，而現時已設有單程證數據收集機制，作為政策研究用途。
有意見指，內地應在現行單程證制度下增設在港育有未成年子女的內地單親母親的類別。黎棟國重申，此舉可能會鼓勵內地父母藉此途徑取得單程證，進一步引發內地孕婦來港分娩問題，因此需要審慎考慮，又強調政府會顧及本港社會的整體利益，繼續就整體單程證配額使用情況與內地交換意見，反映社會訴求。
他續說，入境處曾根據求助人提出的要求和個案實際情況，向內地當局反映約190宗個案，其中約110宗為內地單親母親的個案，當中超過50名求助人已獲簽發單程證來港定居，另有近40名求助人獲簽發一年多次赴港探親簽注，包括配偶離世或失蹤，以及離婚等個案。
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