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2014年2月10日 星期一
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美製造業回頭不見岸


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■製造業在過去30年引入大量機器節省人手。 資料圖片

藍領職位流失難挽救 復興工廠淪空洞口號

全球製造業發展走下坡,美國也不例外。2008年金融海嘯重創製造業,大量工廠職位流失。總統奧巴馬近期提出復興製造業,意圖拉攏中產支持。然而隨�茪u廠以機器代替人手、高科技製造業未能帶來「職位復興」,中低技術勞工飯碗不保,所謂「復興」只淪為政客拉票口號,無法實際改善就業市場。 ■香港文匯報記者 李鍾洲、曾憲龍、張易觀乎全球普遍富裕國家,經濟增長動力大都來自服務業職位增長,製造業職位持續收縮。美國製造業衰落也是長期趨勢,數據顯示,1953年製造業佔美國國內生產總值(GDP)28%,到1980及2012年分別跌至20%及12%。至於製造業僱員由1980年的1,900萬人,跌至前年的1,200萬人,佔非農業職位比例由1/3減至1/10,流失職位大部分被酒店、醫療、媒體、會計等取代。

基層工人無得留低

過去30年,製造業引入大量機器節省人手,能留下來的大部分是高技術工人,現時美國製造業打工仔中,有一半是負責管理、技術支援及銷售。製造業工人擁有大專學歷比例,由1969年的1/5升至近年的一半,反映低技術工人競爭力大減。

當今的高科技產業,與半世紀前的工廠截然不同,更需要工程師或技術員等較高學歷職員,來操作電腦進行生產,主角不再是一般藍領工人。因此,即使美國製造業在高科技機器帶動下出現復甦,並推動經濟增長,對職位增長幫助也不大,更無助解決就業市場的結構性弊病。

禁入口廉價產品 自食苦果

低技術及低成本生產近30年由新興市場主導,部分美國政客拿此大造文章,稱新興市場搶了美國工人飯碗,要求禁止進口低成本產品,挽救本土製造業,但此舉明顯有反效果。

2009年總統奧巴馬宣布向中國進口輪胎徵收懲罰性關稅,輪胎業增產應付需求,短暫維持1,200個職位。然而彼得森研究所指出,由於輪胎價格上升,相關買家減少其他消費,反而導致3,731個零售職位流失,估計奧巴馬一個決定,就令美國消費者損失最少10億美元(約77.6億港元)。

有意見指,要紓緩美國失業高企及就業不均問題,應參考德國再培訓計劃成效,以及支持擴大工會權力。此外可提高最低工資水平,增加中等收入人士數目;而整低利得稅率可鼓勵商界加大投資,有助促進就業。

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