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2014年2月10日 星期一
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「派糖」慣性須改變 加強扶貧謀發展


新一份財政預算案發表在即,財政司司長曾俊華昨在個人網誌發表文章,指一次性反周期紓困措施雖然發揮了支援就業及穩定經濟的作用,但當外圍經濟漸漸穩定下來後,當局必須逐步取消有關措施,那一天相信很快會出現。事實上,一刀切「派糖」並非善用公帑的有效辦法,亦不能從根本上解決貧窮問題。新年度的財政預算有必要改變一次性「派糖」的慣性,配合施政報告的扶貧政策,將資源重點投放到長遠扶貧及發展經濟之上,以產生長遠和持續性的社會經濟效益。

為應對金融海嘯對本港經濟的衝擊,當局近年來採取了一系列紓困措施。自07/08年度的財政年度至今,在7次財政預算案中推出「一次性派糖措施」,總額高達2,135.83億元,即每年超過300億元。當局每年的大手「派糖」,無疑有助紓緩市民的生活壓力,對經濟也發揮了穩定的作用。然而,每年將一大部分的盈餘都派發出去,不但令社會衍生每年例必「派糖」的慣性預期,令當局制訂預算案處於被動,而且未能有效解決貧窮問題。多年來,政府共派發2000多億元,但整體的貧窮問題卻未有顯著改善,說明「派糖」並非解決貧窮問題的治本之途。

應該看到,當局在上月發表的施政報告中,提出一系列扶貧安老助弱措施,破天荒推出低收入在職家庭津貼,對扶貧政策作出長遠的財政承擔,把寶貴的資源用在最該幫助的人群身上。有關政策將令本港下個財政年度恆常開支增加二百億元。本港的收入來源主要來自利得稅薪俸稅,約佔總收入四成,賣地收入約佔一成半。這些收入都受到經濟周期影響,並不穩定。因此,當局有必要改變一次性的「派糖」做法,將資源用在長遠扶貧工作以及推動香港經濟發展的範疇上。這更符合社會的整體利益。市民應理解支持。

扶貧助弱是當局施政的重中之重,但對於社會上稅負最重、享用福利最少的中產人士,當局也應照顧其訴求。中產人士是社會穩定的中堅力量,但面對通脹壓力不斷增大,中產生活壓力同樣沉重。當局在預算案可考慮適當減輕中產人士的稅負壓力,讓社會各界都能分享到經濟發展的紅利。

(相關新聞刊A2版)

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