周邊外交續發力 護航改革

放大圖片

提「親誠惠容」理念 營造和平穩定環境

從頻訪周邊鄰國，到提出周邊合作新思路，再到「一帶一路」實實在在成果，過去一年間，以習近平、李克強為首的中國高層，密集到訪12個周邊鄰國，積極打造「命運共同體」。全國兩會即將召開，中國新一屆領導層預料將梳理總結過去一年施政得失，並再對周邊外交作「頂層設計」。專家指出，中國高層正以「親、誠、惠、容」的外交新理念，全力營造和平穩定周邊環境，積極為國內改革發展鋪路搭橋，保駕護航。■本報記者 葛沖、孟慶舒 北京報道

新年伊始，國家主席習近平的首次出訪，選擇了赴俄出席索契冬奧會開幕式，拉開了新一年中國外交的帷幕。中國最高領導的新年首度出訪無疑彰顯了中國的外交取向。而隨�茈�國兩會臨近，外界對中國外交的期待再度升溫，而周邊外交更是外界矚目的焦點。外界普通期待，通過兩會梳理總結，中國具體的外交思路和理念以及取向，會在三月份之後更為清晰。

新思路與鄰國合作

從去年3月習李執政以來，就不斷率領外交團隊在周邊外交發力，在不到一年時間內，二人到訪周邊12個鄰國。其中， 3月習近平首訪俄羅斯及中亞四國；李克強首訪的第一站是印度。去年三中前夕，兩人對東南亞的接踵訪問，則讓中國西南外交發展空間大開。同時，中國也在喜迎八方來客。其中，10月俄印蒙三國總理同一天抵達北京，更創下歷史紀錄。

在周邊外交中，除了領導人更為密集的「鄰里走動」，還部署落實與周邊國家合作的新思路，先後提出並致力打造了絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、中國-東盟命運共同體、中國東盟2+7合作框架等等周邊合作的新思路和新概念。有學者也用「換檔升級」來形容中國正�茪O打造周邊外交的升級版。

近年來，美國「重返亞太」，加強兵力部署並通過軍演頻繁「秀肌肉」，與此同時，日菲等國又不斷在釣魚島、南海等問題上挑起爭端，試圖打造對華遏制包圍圈。中國社科院榮譽學部委員馮昭奎向本報指出，「為了『兩個一百年』奮鬥目標，為了建設社會主義現代化國家，中國發展必須要有一和平穩定的周邊環境。中國周邊外交應該提上日程。」

堅持睦鄰安鄰富鄰

「與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰」，「營建一個和平穩定的周邊環境」。去年三中全會前夕，中國高層專門召開周邊外交工作座談會，習近平首次提出「親、誠、惠、容」的中國周邊外交理念，確定今後5至10年周邊外交工作的戰略目標、基本方針、總體佈局，明確周邊外交工作思路和實施方案。

社科院亞太與全球戰略研究院中國周邊與全球戰略研究室主任周方銀向本報指出，中央在重要的三中全會前部署周邊外交，實際上是在為會後中國國內改革和發展提前佈局，營造良好外部環境來保駕護航。