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■田北辰 本報 攝
香港文匯報訊（記者 黃偉漢）港區全國人大代表田北辰，今日會通過全國人大常委會辦公廳致函國家主席習近平，反映內地司法資源未能跟上國家立法進展，加上司法體系面對來自商界爭奪法律人才的困境，在人手不足下，容易導致寃假錯案，問題積壓多年。他建議國家增加司法開支，增幅亦須與國家整體開支掛鈎，讓立法司法「兩條腿」走路。
法院變商界「少林寺」
田北辰在信中提到，「兩會」期間，他參與港區代表小組審議工作報告時，有法院代表出席並慨嘆，司法工作艱巨。雖然法院已計劃培訓多個專項法官，但每當法院培育出一名專才後，商業公司往往以豐厚酬金聘任司法專才，法律人才彷彿為商界服務，情況一直未有改善。
他在信中引述最新報告數字指，2013年，最高人民法院受理案件11,016件，審結9,716件，結案率只有88%；地方各級人民法院受理案件1,421.7萬件，審結1,294.7萬件，結案率只有91%。對比過去5年，最高人民法院受理案件平均每年10,154件，審結9,972件，結案率高達98%；地方各級人民法院受理案件1,122.1萬件，審結1,105.2萬件，結案率亦高達98%。令他憂慮結案率下跌的情況會惡化。
開支增長低於全國預算
田北辰在信中指出，本年全國財政支出預算15.3萬億元，比去年增加9.5%， 但兩院支出卻不足1,300億元， 佔總開支不足1%，比去年增加只有3.5%，落後於國家開支增長。隨着國家開支越來越高，按此增幅推算，司法部門將來的開支，佔整體開支比重將更低。因此，他建議國家應大幅增加司法開支，佔總開支至少2%或以上，將來有關司法的開支，增幅亦須與整體開支掛鈎。
田北辰昨日在接受香港文匯報訪問時表示，內地的立法系統不斷完善，每年均有新法例出台，但司法系統在資源上未能跟隨：「國家來年立法工作，包括多項專業法律，如改革食品安全法、保護環境法、證券法、預算法、知識產權法等，這些都需要法官學習新法例才能審案，但政府未能及時培訓足夠的法律人才，法院又難以挽留法律人才，結果司法系統無法跟上立法進度，容易引發冤假錯案，不利社會和諧。」
他坦言，自己擔任港區人大代表已7年，自第一年審議最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告時，已知悉法院和檢察院所處理的個案連年上升，但司法人員待遇不高，人手不足，導致審判水平參差。過去亦已留意到「兩高」工作報告反對率較高，今年再詳閱「兩高」報告，認為有需要反映問題。
立法水平 審案難跟上
田北辰續說，自己曾與一些高院法官交流，但對方多以缺乏資源為由未有再回應司法系統問題，有法官表示，每日要寫1個至1.5個判辭，如同司法機器，令司法人員難以集中精神審案。他強調，認同國家立法水平高，但司法水平必須跟上，立法司法「兩條腿」走路要配合。
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