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香港文匯報訊（記者 羅繼盛）港人創意無限，網上經常出現不同形式的「二次創作」甚至「惡搞」作品，但涉及有版權內容。政府早前對版權條例修訂和涉及戲仿作品進行公眾諮詢後，建議豁免涉及評論時事、諷刺時弊等「惡搞」行為的刑事或民事責任，但上載演繹他人版權的作品則不獲豁免。立法會將於下周討論建議，其後當局會開始草擬條例，現時未有立法時間表。
政府於2011年曾向立法會提交條例草案，但翌年立法會未有恢復二讀辯論，隨會期結束失效。去年7月至11月，政府就版權制度下處理戲仿作品進行公眾諮詢。
商務局交代處理方向
商務及經濟發展局昨日向立法會提交文件，交代處理戲仿作品方向和立法建議。
局方在文件中提出豁免部分行為的刑事或民事責任，包括用作評論時事的改圖、改片或改海報、混搭、「舊曲新詞」和「惡搞」；帶有開玩笑、戲謔仿作意味的修改作品，以製造滑稽、誇張或類近效果；模仿風格、手法和創作時期的新作品，例如「同人誌」、「同人小說」等；圖畫、電影或電視節目截圖、錄像和摘錄文字。
不過，若上載認真演繹他人版權作品的表演，當中只是抒發個人情感或展示才藝，以及未經許可上載翻譯和改編作品，當中沒有任何戲仿、批判、滑稽或仿傚效果，又不涉及任何時事，當局認為這種作品未有充分公共政策考慮，支持特別處理。
立法為保護版權持有人
政府發言人表示，是次立法建議為了保護版權持有人，與使用者和公眾利益間維持合理平衡，制定豁免的同時，亦要履行國際責任，修訂內容必須清晰和明確。
「個人用戶衍生內容」含糊
至於有意見提出，在版權條例為非牟利或非在業務過程中發布的「個人用戶衍生內容」引入版權豁免，政府發言人認為，「個人用戶衍生內容」是廣闊和含糊的概念，有不同理解和詮釋，故對採納這概念作為特別處理的主體有保留。
發言人又指，「個人用戶衍生內容」如不構成原作品替代品，極不可能墮入法網。澄清現有分發及擬議傳播罪行的刑事責任，將令有關情況更清晰。但他補充指，當局會繼續留意海外版權保護發展，有助將來再修訂。
當局過往曾建議，網上平台等聯線服務提供者，只要接獲侵權投訴後採取措施停止侵權活動，便只需承擔有限法律責任；但有意見擔心這機制會有被濫用機會。當局今次提出投訴人和用戶均須提供充分和具體資料，以支持侵權指稱和異議通知。
聯線服務提供者收到異議通知後，除非投訴人取得法庭命令，否則必須把移除材料還原；反之，若法庭判定侵權屬實，投訴人則可按損失尋求補償等補救措施。
立法會工商事務委員會將於下周二討論有關內容，政府其後會開展法例草擬工作，再交由立法會審議。政府發言人指，相關工作需時不短，當局現時未對立法程序制定時間表，但期望可盡快完成，加強對版權的保護，並相信有助提升本港競爭力。
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