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■奧巴馬削減核安保撥款，象徵美國在裁核路上倒退，被指是「一大錯誤」。
美國連年窮兵黷武，軍費開支龐大，惟受近年經濟不景影響，被迫削支減赤，連帶軍費大減。但研究發現，美國在核武相關開支明顯增加，反而牽涉全球核安全的項目撥款卻被削，疑違反《核不擴散條約》中裁核的規定。美國倡議「先發制人」及「不排除所有選項」的策略，亦與聯合國憲章中禁止任何國家對別國動武或威脅動武的條文相違背。■香港文匯報記者 李鍾洲、陳國麟
根據美國國會1月發表的2014年度預算案，能源部核軍工管理局(NNSA)核武相關項目將獲撥款78億美元(約605億港元)，較去年增加8.74億美元(約68億港元)。根據能源部日前提交的2015年預算案，有關撥款申請更增加至83.15億美元(約645億港元)，單計數字甚至超越前總統里根在1985年冷戰期間最高的81.3億美元(約631億港元)開支。同時，NNSA計劃未來25年花600億美元(約4,654億港元)，將庫存核武現代化，並計劃興建核設施和研製新彈頭，惹來外界批評。
核安保撥款減 奧巴馬倒退
相反，美國政府的核安保申請撥款額卻下跌。旨在確保和銷毀易受損或遭濫用核武和核材料的「國際材料保護和合作項目」是重災區，明年申請撥款額較今年大減1.14億美元(約8.8億港元)；用於防止恐怖分子取得核材料的「全球威脅減少倡議」申請撥款項目，亦較今年少1.08億美元(約8.4億美元)。
在前總統克林頓時代為能源部擔任核不擴散問題顧問的盧翁戈批評，總統奧巴馬削減核安保撥款，反映這議題在華府的重要性明顯降低，象徵美國在裁核路上倒退，直言是「一大錯誤」。
Global Research網站近日一篇文章指出，發展核武亦可能違反解釋個人和政府之間適當關係的「社會契約」(Social Contract)。文章引述美國女作家伊萊恩．斯卡利著作《Thermonuclear Monarchy: Choosing Between Democracy and Doom》的說法，認為政府貪腐以至好戰文化等罪惡的根源並非金錢，而是武器。
文章指出，社會契約最初目的是創造和平及制止戰爭，美國憲法第一條中，有條文禁止在未得國會參眾兩院批准下發動戰爭。斯卡利認為，要防止窮兵黷武，古代做法是將兵器由皇帝分發給人民，現代則是把軍權交由民眾而非總統控制，意味要發動戰爭，必須獲國會內的人民代表批准。
斯卡利指出，早年戰爭以兵員為主，若從民間徵召的兵員不願出戰(或逃避兵役)，便可能無法開戰。然而現今只要擁有核武，政府內寥寥數人便足以令生靈塗炭。二戰後的戰爭雖皆屬非核戰，但美國歷任總統仍往往自行決定動用常規武器攻擊敵國，這趨勢非常危險。
憲法法律罅 誤導人民需速戰
斯卡利並提出民眾常有的錯誤觀念，以為持續身處緊急狀況，因此沒時間思考，但這其實是被當權者誤導。事實上，憲法限制只能在緊急情況下發動戰爭，但美國所謂必須動武的緊急情況，卻有一大段時間部署軍力。正如奧巴馬去年9月企圖迅速攻打敘利亞，便是試圖令各方沒時間思考是否需要出兵。
斯卡利認為，造成這種現象是核武戰略思考產生的後果，即任何人在核戰爆發之際，都沒時間「三思後行」。她由此推斷，假如沒有核武，國會將有能力取回對戰爭的主導權。
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