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濃厚的文化底蘊、迷人的歐陸風情、雄厚的工業基礎、壯美的自然風貌，賦予了中國北疆哈爾濱這座年輕城市國際大都市的神韻，同時也為綠色食品產業開發注入了勃勃生機。擁有世界三大黑土帶之一的松嫩平原良好的生態和自然環境，糧食產量居全國副省級城市之首，哈爾濱市不僅要打造全國區域經貿中心、世界冰雪旅遊名城、裝備製造業基地和高新技術產業基地，也要建設成全國重要的綠色食品基地。■香港文匯報記者 王欣欣
綠色食品是哈爾濱市戰略性新興產業中成長性最好，發展潛力最大的產業。2011年和2012年，是該市食品產業發展最輝煌的里程碑，分別實現產值躍居全市工業四大主導產業之首和產值首次突破千億元，成為對哈爾濱市工業經濟具有重要影響的支柱產業。
哈爾濱市是一個農業資源豐富的城市，2012年實現農林牧漁總產值近千億元。豐富的農業資源，優良的生態環境，為打造綠色食品產業強市提供了得天獨厚的產業發展優勢和潛力。近幾年，哈爾濱市委、市政府提出實施食品工業發展戰略，通過食品工業的率先突破，促進和帶動其他產業大發展、大繁榮。
畝平均化肥用量不足全國三分之一
哈爾濱市擁有世界三大黑土帶之一的松嫩平原，河流縱橫，土肥田潔，是國家重要的商品糧生產基地和綠色食品原料生產基地。處於世界公認的玉米、水稻種植和奶牛養殖黃金帶，水稻、大豆、玉米等經濟作物和奶牛、黃牛、生豬、肉禽蛋等畜產品享譽全國乃至海內外。
農藥、化肥的平均使用量全國水平最低，畝平均化肥用量不足全國的三分之一。且森林覆蓋率為43%，是全國省會城市中佔有林地面積最大的城市。
得天獨厚的自然環境，造就了天然無污染的廣闊區域。截止2012年底，哈爾濱無公害、綠色和有機食品生產認定面積3268萬畝，產品認證數量達到2269個，其中有效使用無公害農產品標識1596個，綠色食品標識332個，有機食品標識364個，創建國家綠色食品原料標準化生產基地760萬畝，農產品地理標誌19個，「三品」認證企業523家。
食品工業產值突破千億
雄厚的農業基礎，成就了產業的快速發展。2012年，全市規模以上食品工業實現總產值1036.8億元，佔全市規模以上工業總量的37.4%，成為哈爾濱市首個產值超千億元的支柱產業。共有產值超億元的企業有144戶，佔規模以上企業戶數的54.1%，累計完成產值955.0億元，佔行業產值比重92.1%。主要產業結構分為三類，農副食品加工業、食品製造業和飲料製造業。哈爾濱的大米、大豆製品、蔬菜、山野菜、食用菌和啤酒等綠色食品產業，已初步形成大戶牽頭、龍頭帶動、群體發展的產業化新格局。
五常大米、巴彥豬肉、呼蘭大蔥、阿城大蒜、雙城八家子小米、尚志黑木耳等19個國家地理標誌登記保護產品享譽全國，綠色食品不僅成為全市安全、優質、營養、健康農產品的形象品牌，也成為經濟發展中一張亮麗的名片，在帶動區域經濟發展，提升和擴大全市影響力方面發揮了重要作用。
目標：2015年食品工業產值翻番
到2015年，食品產業實現工業總產值2000億元，年均增長25%。這是哈爾濱市對食品產業發展的信心與決心。
目前該市已經形成了經開區、高開區、雙城新興工業園區、利民開發區、賓西開發區等五個食品產業園區。雙城新興工業園區是國家工信部批准的食品產業基地。至2015年，保持綠色、有機、無公害認定面積3200萬畝（含水產、養殖、山特產品等）以上。
為了更好建立組織保障體系，哈爾濱市成立了綠色食品產業工作組，市政府主要領導親自坐鎮，相關部門協調配合。
同時加大資金支持力度。現有市級各專項資金加大對綠色食品產業的扶持力度，並逐年根據發展需要適當調整。對於新上市的市內註冊食品企業，募集資金投資於本市的，除省裡一次性給予1000萬元獎勵外，市政府將給予200萬元配套獎勵。
支持龍頭企業和引入有實力的投資者。推動食品企業進入擬上市企業資源庫。引進有實力的企業投資建設食品產業重大項目，通過貸款貼息、股權投資、融資獎勵等方式給予資金支持。鼓勵有實力的企業參與建設特色食品產業園區，投資者可根據規劃在園區內投資建設園中園，設立管理機構、開發公司進行建設、運營和管理。
常設綠色食品交易中心
在哈爾濱設立黑龍江省綠色食品交易中心，配套建設交易網絡系統、質量監控系統、電子結算系統、檢驗檢測系統和物流配送系統，常年無假日運營。常設交易中心重點開展綠色食品即期交易，按照國家有關規定，開展具有龍江優勢的農林產品中遠期合約交易。中心內交易產品一律採取索證索票制和商品質量追溯制，為推進綠色食品交易提供服務。
加強科技信息支持。利用現有大專院校和科研院所的重點實驗室，建設食品產業開放性共享技術實驗平台，採取政府購買服務的方式，對參與平台建設、提供技術服務的大專院校和科研院所給予專項補助。農業和科技部門利用現有的研發優勢重點選育專用優質水稻、玉米和大豆品種，突破奶牛、肉牛和種豬品種改良技術，研究開發新型食品加工技術和工藝。對使用先進科技成果特別是使用創新技術成果建設食品精深加工大項目的企業，優先申報黑龍江省產業結構調整資金，優先爭取國家東北老工業基地和技術改造等專項資金支持。建設市食品工業數據庫和食品產業信息平台，為企業和專業合作社提供產品和技術信息支持。
新能源裝備製造業煥發新機
近年來，哈爾濱市抓住國家將新能源產業列為國家戰略性新興產業的歷史機遇，把新能源裝備製造業列為該市重點培育的戰略性新興產業，在「十二五」期間以哈南工業新城為載體，重點培育和發展以核電裝備、水電裝備、風電裝備、光伏產業為代表的新能源裝備產業，使哈爾濱從傳統能源的「動力之鄉」躍升為新能源的「動力之都」。
2013年，哈爾濱市新能源裝備製造生產企業21戶，實現產值224.3億元。
其中，大型水電裝備製造是該市的傳統優勢，主導產品有水輪機、水輪發電機兩大類，產品佔國內市場份額50%，研發製造水平居國內領先地位。迄今哈爾濱電氣集團公司已形成年產600萬千瓦水輪發電機組生產能力，其單機最大容量達80萬千瓦，居國內首位。同時，能夠製造各種容量的混流、軸流、貫流、衝擊和抽水蓄能等類型的水輪發電機組。
從80年代哈爾濱即涉足核電裝備製造技術的研發，在大型核電裝備製造和基礎研發設計方面積累了豐富的經驗，擁有較強的製造能力。哈電氣集團已具備AP1000和二代改進型百萬千瓦級核電機組主設備製造能力，在常規島汽輪發電機組及其輔機、汽水分離再熱器製造能力上具有較強的優勢。哈電氣集團哈爾濱電站閥門有限公司、哈爾濱動力裝備有限責任公司等企業在核電站用空調機組、關鍵閥門、核電主泵電機、核電反應堆冷卻劑泵等設備方面都具有較強的技術和製造優勢。
黑龍江龍能偉業燃氣股份有限公司從事生物質能源裝備製造、中小城鎮生物燃氣廠（垃圾處理廠）投資及運營、中小城市生物燃氣加氣站投資及運營、農村秸稈固化成型燃料加工廠投資及運營。企業市場網絡遍及黑龍江省並進入遼寧、江西和新疆。
作為在國家發展建設中做出卓越貢獻的老工業基地城市，哈爾濱市在新時期，圍繞新能源裝備發展目標，以哈南工業新城為載體，重點培育和發展以核電裝備、風電裝備、水電裝備、光伏產業為代表的新能源裝備產業；以松北科技創業城為依托，實施南北聯動。最終形成以市平房區、江北科技新城產業園為主要產業分佈，以哈電集團、東安集團、哈飛工業公司、龍江特種裝備公司等為重要企業集團，以核電裝備、風電、生物質能等為核心產品的新能源裝備產業基地。該市決心下大力氣抓好航天航空航海、機器人、新能源裝備等高端裝備製造業，力爭把裝備製造業打造成哈爾濱市第二個千億元產業。
增強政府服務功能 創造良好經濟環境
處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。這是深化經濟體制改革的核心，也是有效解決哈爾濱市長期積累的體制性、結構性矛盾的根本措施。
深化行政審批制度改革是正確履行政府職責的內在要求。兩年來，哈爾濱市已經累計削減了審批事項30個、審批要件263個、審批環節44個。特別是該市堅持需求導向、系統集成、以服務對象為中心的理念，重構了4組審批服務管理模組，編制了175個企業辦事綜合審批流程和21個建設項目審批流程。
據了解，下一步，哈爾濱市一方面要搞好「接放管」，實行審批項目清單管理，取消市級自設審批事項，該由區縣（市）管理的事項一律下放到區縣（市），該由市場調節的全部放開；另一方面，進一步創新方式、再造流程，積極推進企業設立「先照後證」改革和「一表制」審批，同步加快行政服務「實體大廳」和「網上大廳」建設，推動審批服務數字化、智能化，提高審批效率。
同時，哈爾濱堅持把非公有制經濟作為經濟發展的重要基礎，全面貫徹落實國務院「新36條」，出台地方配套實施意見，激發非公有制經濟活力和創造力。引導非公企業加快建立現代企業制度，鼓勵非公企業參與市屬國有企業、集體企業改制重組，加快發展非公資本控股的混合所有制經濟。鼓勵非公企業參與公用事業和基礎設施的投資建設運營，對非公企業在投資核准、融資服務、土地使用、人才引進、資源分配、對外貿易、擴大生產、參與政府採購等方面與其他所有制企業一視同仁。進一步創新服務非公企業金融產品，支持非公企業通過上市等方式吸納社會資本，多渠道解決融資難題，助推非公經濟加快發展。
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