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■全國政協委員、清華大學公共管理學院非政府管理（NGO）研究所所長王名。記者何凡 攝
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）近日，全國政協委員、清華大學公共管理學院非政府管理（NGO）研究所所長王名向記者指出，中國社會治理創新的相關體制改革及新體制建構已經開始，社會組織管理體制改革正全面推進。僅靠當前50餘萬家民間組織，是不可能真正影響中國發展的；而經過改革，將人民團體、社區組織等納入社會組織，達到近1000萬的規模，才能真正形成中國未來整個社會發展進步的一個主體力量。
他表示，中共十八屆三中全會明確提出創新社會治理，激發社會活力，推進國家治理體系和治理能力現代化。現階段，中國社會治理創新的關鍵在於進一步推進政府職能轉變，加快並下大決心落實政社分開，努力實現向社會放權和釋放更多的公共空間；同時積極扶植和支持社會組織開展能力建設，努力培育健康開放的社會組織良性生態，推動社會組織激發自身活力，廣泛參與各層面的社會治理創新實踐活動。
逐步向社會放權 激發社會活力
王名認為，政社分開的實質是改革，隨着政府改革的推進和落實，釐清政府職能邊界，逐步向社會放權以激發社會活力，改革中建構政府與社會合作共治的社會協同局面。「政社分開」不是削弱政府的公共管理能力，不是政府退出社會，而是要在繼續深化政府改革並推動社會體制改革的同時，解放思想、創新體制，釐清政府職能的邊界，把政府該管的事情管得更好，把政府該提供的公共服務做得更充實有效。
同時，把那些政府管不了、管不好、管不到、不該管的事情堅決剝離出去，通過培育發展、孵化支持、購買服務等多種機制，大力培育發展多種形式的社會組織，鼓勵社會創新，推動社會組織積極參與到公共服務和社會管理等公共事務中來，在改革中建構政府與社會組織合作共治的社會協同局面。
王名指出，要實現政社分開，有兩個關鍵環節需要引起重視：一要避免政府只轉移職能和責任，不轉移公共權力和資源，使得社會組織無力承擔這些職能和相應責任，降低服務質量，導致更多的社會矛盾和問題出現。二要積極培育社會組織的發展和能力建設，應在社會組織得到一定發展、有能力承擔相應的職能及責任的條件下，逐步將一定的公共權力和資源轉移給他們。
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