立法會主席曾鈺成終於昨日「出剪」,阻止反對派繼續無視市民利益曠日拉布。在會議上,各反對派議員群起而攻之,曾鈺成罕有地花了45分鐘即場解釋其裁決的理由,並時而嚴肅、時而談笑風生地反駁反對派的質疑,強調基本法並無賦予立法會權力,不合理地延長會議,阻礙就預算案進行表決,而繼續讓會議無了期進行是不負責任的做法。
避免重複發言 辯論時間充裕
曾鈺成在大會審議撥款條例草案前作出限制辯論時間的剪布決定,多名反對派議員即就裁決提出多項質疑。公民黨議員湯家驊及民建聯議員葉國謙均提出規程問題,認為議員不應在會議時間就主席的裁決作辯論,但曾鈺成認為確有需要讓議員辯論其決定,並樂意就議員不明白地方作澄清。
民協議員馮檢基質疑,以時間限制令議員無機會發言是不合理的。曾鈺成回應時強調,不能純粹由主席通過提醒議員不離題、不重複發言,就可保證發言時間能有效地使用,裁決重點在於「如何有效地使用我們的會議時間......倘讓會議無了期地進行,是否一個最負責任的做法?」
他強調,立法會完全有權否決預算案,但「如果將審議過程不合理地將其延長,阻礙本會就預算案進行表決,我認為並不是基本法賦予本會的權力。」
民主黨議員何俊仁則聲言,曾鈺成裁決是「配合政府、政治問題行政解決」,曾鈺成反駁道,特區政府無可能迫立法會怎樣做,基本法條文也無規定要有時限,但事實是大量該會事務積壓,倘容許拉布繼續,對其他議員不公道。
向官員撒溪錢 如何暢順溝通
有議員則質疑為何曾鈺成不促成拉布議員先與官員溝通,曾鈺成直言,有政府官員曾向他表示,「當一個議員埋到他身邊,向他身上撒溪錢,然後就話『如果你唔收返我就拉布』」,令有關官員感到困難,憂慮相約對方會面又向他做出同樣行為。
街工議員梁耀忠指稱,主席裁決在議事規則「無寫到」就胡亂去做,會破壞議會傳統。曾鈺成坦言,倘有議員或公眾認為他是「亂來」,可循正當途徑去糾正的,但強調自己的決定是據基本法賦予他主持會議權力,上訴法院判詞亦清楚指出,是包括「在適當環境下終止辯論」,他相信現時是一個適當的環境。有關論點已在司法覆核中提及,議員可再參考有關判詞。
有份拉布的「「人民力量」陳志全聲稱,沒有時間讓他辯論,曾鈺成揶揄道:「相信以陳議員你的語言能力,你完全有可能將兩節發言壓縮為一節,完全能充分表達出來......只要並非有意拖延。」另一拉布議員、社民連主席梁國雄要求暫停會議,主席要就其裁決提供書面決定來「告你(曾鈺成)」,曾鈺成正色道,即使提供書面裁決,「剪布」的決定也不會改變。 ■香港文匯報記者 鄭治祖
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