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2014年5月26日 星期一
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民粹政治抬頭 菁英靠政變維穩


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■反政變示威者聚集在曼谷市中心商業區,與士兵對峙。 路透社

泰國再次爆發政變,有評論認為,歸根究柢是一直把持政治權力的菁英階層無法適應新世代民粹政治力量,未能及時轉型,加上軍方及王室長期擁有凌駕憲法的政治仲裁力量,結果這些與民粹勢力相左的舊保守勢力,唯有借助軍事政變,作為恢復他們心目中「穩定局面」的有效手段。

學者庫蘭齊克指,泰軍有1,700名將領,由於長年無戰爭,涉足政治成為獲得榮譽、職權及財富的唯一途徑,是泰國「政變文化」的根源。

君主立憲變「權力網君主制」

庫蘭齊克又指,雖然1932年政變推翻君主專制,並建立君主立憲制,但泰王作為世上在位時間最久的君主,已建立龐大權力網絡,因此不像英國、日本、荷蘭那樣推行真正的君主立憲制,而是「權力網君主制」。

菁英階層長期是政治的中堅力量,掌控行政機關、司法部門與軍隊,但隨�荋X十年的民主政治推行,政治重心已由社會上層向下移,民粹政治逐漸抬頭。菁英階層不能及時調整方針,相反他信家族靠提高醫療福利、推行大米補貼政策拉攏平民選票,故從2001年至2013年連續6次贏得大選。

前總理阿披實及前副總理素貼等菁英代表見難以贏得選舉,只能靠煽動街頭示威,引起動盪,以圖軍方及王室介入推翻現有政權。泰國近年政變頻繁,與此有密切關係。

庫蘭齊克認為,泰國要擺脫政變惡性循環,首先需要素貼等領袖尊重民主選舉體制,不再走街頭政治路線,而隨�荇鶪�年老,繼任人不再擁有絕對威權,因此泰國有可能轉型為真正的君主立憲制,最後民選政府可通過逐步縮減軍隊規模,並保證提供可觀的退役補貼,以及安排高級將領到國營企業任職,扭轉軍方尾大不掉的局面。■彭博通訊社/半島電視台/《外交政策》

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