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■城管負面形象深植群眾心中。 網上圖片
社科院：群眾最恨貪腐瀆職
香港文匯報訊 新發佈的社科院藍皮書《形象危機應對研究報告2013-2014》稱，官員形象危機呈「多元高發」態勢，群眾認為2013年形象最差的官員群體依次為：城管、學校領導、醫院領導、村幹部、警察、國企領導和民政幹部。
據新華網報道，報告指出，城管屬於執法類官員，執法不當往往造成惡劣影響。城管頻傳暴力執法， 「城管又打人」幾乎每隔一陣子都會發生，使城管負面形象深植群眾心中。在2013年問題官員典型案例庫中，「暴力執法」典型案例就有20起；同時，執法作為一種「管制」行為，極易引起執法相對人的差評和遭到公眾的不理解。
五大形象風險 貪瀆色假枉
報告指出，官員形象危機主要集中在五大風險領域：「貪」(貪腐問題)、「瀆」(失職瀆職)、「色」(性醜聞、強姦)、「假」(包括火箭提拔、「被影響」、「造假造謠」等要素)、「枉」(暴力執法、遭遇暴力抗法、作風粗暴等)。
報告顯示，當前，群眾更加厭惡「貪」和「瀆」的官員。在「群眾對官員負面形象的厭惡排名」中，「貪」（30.7%）、「瀆」（24.8%）和「假」（17.4%）位列群眾對官員負面形象厭惡排名的前三位，「色」（16.6%）和「枉」（10.5%）次之。而「貪」和「瀆」都屬於對「公權力」的濫用，說明群眾普遍認為「公權力」應合法、合理使用。
根據該調查，群眾對民政幹部等服務類官員的評價明顯高於城管等執法類的官員，這反映了群眾「喜服務、煩管制」的傾向，偏好於官員更多地提供服務，而不是進行管制。
官員形象的社會態度調查顯示，「官員形象已改觀程度」平均為51.7%，表明群眾普遍認為官員形象有改觀；而「官員形象待改觀程度」平均為73.2%，表明群眾認為官員形象需進一步改善，目前仍存在較大的改觀空間，力挺「從嚴查處」。
群眾愛才喜惠 盼幹實事
調查還從群眾對官員的偏好進行了排名。排名顯示，當前群眾「愛才喜惠」，因此官員形象需「才德兼備」。而無論是「能力」型官員還是「惠民」型官員均屬於實務型官員，說明群眾最為期待的是官員專注於實事，真正讓社會獲益。
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