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努力建成全國最美省會城市之一
「生態興，則文明興；生態衰，則文明衰。建設生態文明、打造『美麗合肥』，是建設『美麗中國』的具體實踐，是建設『美好安徽』的重要支點，是建設合肥『大湖名城、創新高地』的前提條件」，這是合肥對推進生態文明建設使命感的清晰認知。
「有山皆綠、是水皆清、四季花香、處處鳥鳴」、「爭創全國生態文明示範區，打造全國最美省會城市之一」、「建設『美麗中國』的典範」，這是合肥在推進生態文明建設過程中提出的明確要求和目標。
合肥位於皖中，地跨長江、淮河兩大流域，坐擁巢湖，是全國唯一一個環抱五大淡水湖之一的省會城市，市內多條河流穿城而過，濕地資源豐富，濱水條件良好。同時，合肥也是一座歷史悠久的古城，自秦始置縣，至今已逾2200餘年，素以「三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃」著稱，具有承東啟西、連接中原、貫通南北的重要區位優勢，是安徽全省政治、經濟、文化、信息、金融和商貿中心。徹落實黨的十八大精神，合肥正以環巢湖生態文明示範區建設為施力方向，以全國水生態文明建設試點城市建設、城市綠化大會戰等為抓手，堅定不移地推進生態文明建設，打造「美麗合肥」。
以生態優先為戰略導向
安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮表示，「美麗合肥」是時代之美、社會之美、生活之美、百姓之美、環境之美的總和。當前和今後一段時期，建設生態文明、打造「美麗合肥」，必須深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，按照「五位一體」的總體佈局，緊緊圍繞合肥打造「大湖名城、創新高地」的形象定位，牢固樹立生態優先的戰略導向。
吳存榮稱，推進生態文明建設，要統籌把握，始終堅持發展與保護並重，不能割裂、對立地認識發展的「率先」與保護的「優先」，堅持「兩手抓」，既不能走先污染、後治理的老路，也不能走邊污染、邊治理的彎路，更不能走以犧牲環境為代價換取短期發展的不歸路。同時，推進生態文明建設是一項長期而緊迫的戰略任務，既不能持消極避戰的態度，更不能有速戰速決的想法，既要有打持久戰的準備，也要有決戰決勝的信心，要有崇高的理想和長遠的規劃，要有為民的情懷並認真踐行使命與職責，要有科學的態度和循序漸進的方法，要有愚公移山的精神，永不止步，積小成大。
此外，吳存榮強調，推進生態文明建設，要始終堅持政府與公眾互動，「打造美麗」合肥人人有責、人人受益，沒有旁觀席，只有行動者，要發揮政府主導作用、市場「看不見的手」的作用和社會公眾主體作用；始終堅持借鑒與創新並行，以開明開放的胸襟和求是創新的鑽勁，繼續堅持敢走新路、敢破難題，見賢思齊，進一步改革創新；始終堅持人口與資源環境協調，既要立足未來人口邊界，科學合理優化資源配置，又要綜合考慮資源環境承載能力，節約集約利用資源。建設生態文明，把合肥努力打造成為全國最美省會城市之一，就是為建設美麗中國交出的「合肥答卷」。
堅持「三嚴防」「三鐵律」
當前，合肥正在全力實施水環境治理、綠色森林增長、大氣污染治理、固體廢物整治「四大專項行動」，以優化生態環境體系。
吳存榮表示，水環境是合肥生態環境的靈魂，要堅持治湖先治河、治河先治污、治污先治源，加強入湖河流水污染防治，積極推進農業面源污染防治；實施綠色森林增長行動，要圍繞創建國家森林城市目標，在沿嶺、沿路、沿河、沿湖等重點地帶加強植樹造林，在中心城區構建八河八湖帶狀綠化帶和六大森林公園；實施大氣污染防治行動，要以「三廠兩塵兩氣」污染防治為重點，進一步加大治理力度，力爭大氣質量進入省會城市前列；實施固體廢物綜合整治行動，要抓好源頭控制，圍繞減量化、無害化和資源化，做好工礦固體廢棄物、城鄉生活垃圾、建築垃圾和醫療廢棄物等處置工作。
吳存榮強調，建設生態文明、打造美麗合肥，必須在改革創新上找出路，在政策制度上強化保障。他表示，要強化組織領導，嚴格落實「一把手」負責制、創新實施好「河長制」，強化生態「紅線」、守住環保「底線」、繼續堅持「三個嚴防」，建立嚴格的項目責任制；要強化科技創新，繼續用好先行先試政策，加大新技術應用力度；要強化資金投入，加大各級財政投入力度，創新財政資金引導機制，深化投融資體制改革；要強化制度保障，不斷健全完善政策體系，加快地方環保立法進程，建立健全自然資源有償使用和生態環境恢復補償機制。要強化環境監督，繼續堅持「三條鐵律」：凡是不達標的企業、項目一律停產停工整頓，沒有條件可講；凡是偷排偷放的，一律關門走人，處以重罰；凡是監管失職造成嚴重後果的，必須有人丟烏紗帽，嚴肅追究責任。要強化評價考核，探索建立生態文明建設考核評價體系，建立公共環境政策評估機制。
環巢湖示範區建設冀晉國家戰略
「建設生態合肥，巢湖是關鍵」，合肥市市長張慶軍表示，就合肥而言，巢湖治理的程度，決定着合肥發展的程度，決定着城市建設的終極規模。他稱，從國內外大型湖泊治理的經驗教訓來看，在工業化、城鎮化快速推進的歷史階段，合肥的建設和發展必須走『城湖共生』之路，這不僅是合肥孜孜以求的美好願景，更是合肥義不容辭責任。
2011年8月，巢湖市區劃調整後，原本分屬合肥市和巢湖市的巢湖變成了合肥市的「內湖」。2012年11月，安徽省出台《生態強省建設實施綱要》，提出將環巢湖生態示範區建設作為安徽打造生態強省的一個重要支點。在全新的「城湖共生、生態宜居」理念下，合肥全力打造環巢湖生態示範區，着力將環巢湖流域建設成為生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的全國生態示範區。「如果我們把巢湖治理好，一湖清水再加上經濟繁榮、活力四射的城市，這才是真正的『美麗中國』的代表。」張慶軍說，沒有巢湖的「一湖清水」，合肥的建設發展就會受阻甚至停滯，打造「大湖名城」就是一句空話。
探索大湖治理「新路子」
合肥環巢湖生態示範區的建設從一開始就注重頂層設計，已初步形成《合肥市城市空間發展戰略及環巢湖地區生態保護修復與旅遊發展規劃》，該規劃融城市開發、村鎮建設、產業發展、流域防洪、水土保持、水環境治理、水資源利用、內河航運等為一體，冀為全國治理開發大型湖泊積累新經驗、探索新路徑。目前，合肥正在制定《巢湖流域水環境專項規劃》等，其中參照《太湖流域管理條例》制定《巢湖流域管理條例》，已納入安徽省人大立法計劃。未來，環巢湖生態示範區有望納入國家戰略規劃。
第三期治理工程投365億
合肥環巢湖示範區目前已基本完成一期規劃項目建設，二期項目正陸續開工，三期項目已與國家開發銀行簽署合作協議。其中，一期項目113個，總投資502.5億元；二期項目共159個，總投資534.48億元。一、二期項目實施後，將實現巢湖流域境內有防洪任務河流和受污染河道治理的全覆蓋，實現流域境內城區、園區及鄉鎮污水集中處理的全覆蓋。三期項目累計投資365.5億元，將力爭下半年開工，這些項目可實現對巢湖的生態環境綜合治理，包括入湖河流防洪整治、生態環境修復、污水廠建設、生態補水等。
開展綠化大會戰
合肥一直堅持做好「綠文章」，從2010年開始城市綠化大會戰。去年，該市全年完成植樹造林35.37萬畝，而近三年累計造林80萬畝；在城區着力構建8河8湖帶狀綠化帶，建設6片單體10平方公里以上的大型森林公園，全年城區綠化面積1537.98萬平方米。
今年，合肥將圍繞綠色森林增長行動，推進綠色城市、綠色村鎮、綠色長廊、綠色屏障建設，實施森林進城圍城、森林沿路沿河、森林環湖、森林覆嶺、森林入村「五森工程」。今年全年將完成植樹造林24.5萬畝，提升城區道路和重要節點綠化，完成城區綠化1000萬平方米。據統計，截至2013年底，合肥全市城區綠化覆蓋率達45.2%，人均公共綠地12.9平方米，森林覆蓋率達28.58%。
打響空氣保衛戰
今年年初，合肥密集出台《合肥市重污染天氣應急預案》、《合肥市環境空氣質量階段性達標工作方案》、《合肥市黃標車區域禁行措施工作方案》等空氣治理措施，全面打響「空氣保衛戰」。
根據安排，今年合肥將開展「三廠兩塵兩氣」(火電廠、鋼鐵廠、水泥廠，燃煤煙塵、各類揚塵，機動車尾氣、工業廢氣)污染防治為重點的專項整治；加快淘汰燃煤小鍋爐，實現秸稈重點區域全面禁燒。從7月1日開始，全面禁止黃標車進入一環；上半年全部淘汰市級黨政機、事業單位、國有企業和城市公交中的黃標車。力爭到2014年，合肥PM10年均濃度比2012年下降3.75%以上；到2017年，全市PM10年均濃度比2012年下降25%以上；PM2.5年均濃度比2012年下降20%以上，力爭到2017年實現空氣質量進入省會城市前十名。
■古城新姿。 徐本蒼 攝。
■合肥濱湖新區塘西河公園。 騰騰 攝
■巢湖岸邊濕地風景。 解琛 攝
■合肥包河區濱湖濕地森林公園雪景木屋。
■合肥蜀峰灣俯瞰。
■合肥天鵝湖景觀。
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