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中西部首個國家生態工業示範園區
今年1月份,合肥高新技術產業開發區國家生態工業示範園區創建工作正式通過國家環保部、科技部和商務部組織的現場驗收,成為中西部地區首個生態工業環保示範園區。
合肥高新區相關負責人在接受記者採訪時表示,生態工業園區建設是一個沒有終點、持續前進的過程。該區目前確定的生態工業園區建設目標,是冀通過10至15年的努力,充分發揮依蜀山、擁兩湖(區內擁有大蜀山森林公園、王咀湖、柏堰湖)、臨空港的獨特優勢,按照「三型三化」(生態型、低碳型、創新型和國際化、信息化和現代化)的未來城市建設標準,率先探索低碳經濟之路,力爭用把園區建設為高科技產業生態改造樣板區、低碳新興產業示範區、創新要素匯集區和技術標準引領區,全面構建資源節約型、環境友好型的綠色開發區。
合肥高新區自2008年正式啟動國家生態工業示範園區創建工作。專家組在驗收時認為,該區以科技創新帶動產業的高端低碳發展和生態化改造,形成富有特色的生態產業體系;園區堅持發展循環經濟,通過機制創新,實施清潔生產、資源和能源集成利用和生態修復工程等成效顯著,對於中國中西部地區的生態工業園區建設具有良好的示範帶動作用。目前,合肥高新區26項經濟環境指標全面達到國家生態工業示範園區標準要求,區內特色產業鏈條逐步完善,產業結構趨於合理,整體環境質量不斷提升,天藍、地綠、水淨、生態宜居的現代化園區已初步建成。
增綠減排 建設低碳園區
合肥高新區1991年3月經國務院批准成為首批國家級高新區,是合蕪蚌自主創新綜合試驗區核心區和合肥現代化新興中心城市「空間發展戰略」西部組團的核心區域。該區以建設綠色宜居的現代化西部組團中心為契機,致力於推動區域內自然環境保護和經濟發展協調發展。該區捨棄優質商業用地,將區內大蜀山森林公園面積擴大5400畝,達到1.3萬畝。同時在園區內持續開展植樹造林活動,使全區綠化覆蓋率達到46%,人均公共綠地面積18.36平米。目前,全區已建成公園4個、遊園16處、集中綠地61處,垂直綠化約12公里,道路綠化41條,高壓走廊景觀帶約7公里。該區「王咀湖、柏堰湖生態濕地保護修復工程」、「人工湖綜合治理」等環境治理項目正在加快推進。
而在建設低碳型園區方面,合肥高新區在金太陽工程、低碳建築、低碳交通和低碳生活等方面多管齊下,取得明顯成效。該區成功入選國家首批「光伏發電集中應用示範區」,實施「金太陽工程」,每年減少二氧化碳排放1.3萬噸;合肥天源熱電有限公司污泥焚燒項目投入運行,有效緩解合肥市污泥處理方式單一對環境造成的二次污染壓力;利用地源熱泵等先進科技,打造出「創新大廈」、「兩淮豪生酒店」等節能建築典範;大力發展清潔能源,通過發展分散式能源系統等方式實施能源消耗結構替代方案,從根本上降低園區工業企業二氧化硫和氮氧化物的產生和排放。去年,合肥高新區空氣環境質量各項指標,均達到國家《環境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準。
創新帶動 發展高端產業
日前,合肥工業大學智慧製造技術研究院在合肥高新區正式啟動建設。合肥高新區在擁有眾多孵化器及創新平台的同時,近年來積極引進高新技術與人才,與國內一流科研院所合作,先後建立了中國科學技術大學先進技術研究院、創新產業園等一系列高新技術產業和新興產業聚集機構。其中,中科大先進技術研究院規劃佔地面積2000畝,總面積38.5萬平方米,投資約30億元人民幣,建成後可容納5000名工程碩士、工程博士,將成為集教學、科研及應用於一體的高端科研機構。
以創新帶動產業發展和優化經濟結構,為生態園區建設提供關鍵支撐,是合肥高新區建設生態工業環保示範園區的重要戰略。在產業層面,合肥高新區近年來大力發展戰略性新興產業,推進「環保產業園」建設。園區內擁有格力電器、大陸輪胎、科大訊飛等一大批國內外技術領先企業,並依托美亞光電、陽光電源、國禎環保等企業,建設具有國際影響力的智慧信息技術應用基地、公共安全產業基地、光伏產業研發生產和應用示範基地、環保產業基地等,形成一批綠色低碳、經濟效益好、輻射作用大的戰略性新興產業集群。
截至去年底,合肥高新區園區規模以上工業企業173家;高新技術企業數350家,佔全市50%;國家火炬計劃重點高新技術企業21家;國家級創新型企業和試點企業4家;經認定的軟件企業255家,佔全省62%;高新產業增加值佔地區生產總值比重達到70%。
綠色招商 建立項目審批聯動機制
合肥高新區強化綠色招商。該區從招商源頭做好項目選擇,按照開發區的功能定位和生態鏈框架,有選擇地進行補鏈招商,同時做好招商服務,集中吸納同類企業,促進產業鏈群形成,以符合生態產業鏈群的企業引進為重點,對有利於循環經濟、清潔生產的項目重點招、重點引,並開通綠色審批通道;對不符合產業導向、易造成環境污染、能耗消耗大、技術水平低的項目實施一票否決。近年來,園區環保部門拒批項目20多個,其中1億元以上投資項目兩個。
合肥高新區還建立了開發區項目審批聯動機制,按照環保前置審批的要求,嚴格執行項目入區前環境影響評價制度和項目投產前環保「三同時」制度,嚴查「未批先建」和已批項目「三同時」的執行情況。對不符合准入條件的項目,堅決不予引進入園,不符合環保標準、拒不整改的項目,堅決予以清理出園。對於已按環評批覆建設的項目,實行建設期間環境監理制度,並嚴格按照有關環保法律法規的要求,進行環保驗收,不符合要求的堅決整改。並充分運用污染源普查成果,繪製高新區污染源電子地圖,全力打造「數字環保」,實行全過程監管,確保環境質量安全。此外,落實園區和企業環境應急預案制度,該區已有28家重點企業完成環境安全應急預案編制。
小貼士:生態示範園區創建經驗:政府引導 企業主角
合肥高新區在創建國家生態工業示範園區過程中,實行政府引導、企業主體、群眾參與,創新環境管理模式。
在政府層面,成立區主要負責人任組長的創建工作領導小組,省內外專家學者組成的創建專家顧問組,加強創建工作領導和技術指導。編制生態工業示範園區建設規劃和年度推進計劃,細化建設目標、任務和保障措施。
在企業層面,2011年,該區率先在全省成功推廣環境污染責任保險試點工作,並將其納入科技保險範疇,對參保企業進行適當補貼。首批參加保險的區內企業累計賠付限額達800萬元。此外,合肥高新區環境管理部門通過實行「環保行政合同制」,推行企業清潔生產和ISO14001認證,以綠色企業創建為抓手,促進企業節能減排和技術創新。目前,該區有6家企業投保環境責任保險,38家企業開展清潔生產審核,100餘家企業完成ISO14000認證,首批簽訂「環保行政合同制」的三產服務企業做到了環境問題零投訴。
在社會層面,在區內學校、社區開辦跳蚤市場,定期開展「環保嘉年華」活動,評選「綠色企業」和「綠色社區」。園區創建知曉率和滿意度分別達到97%和98%,遠超國家標準要求。
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