所謂權力清單,是指對政府及政府部門行使的職能、權限,以清單方式進行列舉,並對外公開,讓民眾都知曉權力的「家底」。通過權力清單,明確規定各級政府、各個部門的職責範圍、權力種類與數量、權力使用的對象、條件與方式、權力使用的約束與責任承擔等。行政機關履行職能、行使權力,應當按照依法律、法規確立的清單進行,不屬於清單列舉範圍內的職能和權限,行政機關不得為之。