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■靜安區今年採取「負面清單」管理模式。
香港文匯報訊(記者 馬琳、實習記者 張紫晨)據記者搜集的部分資料顯示,在涉及外資的審批事項中,部分省市已實現「快速審批」、「放寬權限」。在已公布的各省(區、市)2014年政府工作報告,有北京、江蘇、上海、浙江、山東等省(區、市)都提到,將探索「負面清單」管理模式,激發外商投資活力。
江蘇:貫徹「即來即辦」
江蘇省新實施的外商投資企業審批制度改革於今年3月開始實施,全省統一實施外商投資審批事項「清單式管理、快速化審批」,凡符合相關規定的外資項目,都以「即來即辦、現場辦結」為原則,辦理時限最多不超過3個工作日。
江蘇省商務廳有關負責人表示,雖然江蘇省不具備暫停實施「外資三法」條件,短期內無法全盤複製上海自貿區「負面清單管理+准入前國民待遇」管理模式,但江蘇探索的是一條外資項目審批改革的新路,即總投資3,000萬美元以下的鼓勵類和允許類外資項目,申報時只要在作出承諾基礎上提交相關材料,對申報材料齊全、符合法律法規的審批事項進行快速審批。據悉,去年江蘇省新批外資項目3,453個,審批新規將使超過70%的外資項目受益。
靜安:增「鼓勵清單」
上海靜安區今年採取「負面清單」管理模式,在商貿流通業、專業服務業等領域採取「備案制」試點,取消項目審批,以准入後綜合監督為主、准入前負面清單方式許可管理為輔。靜安區商務委有關負責人透露,將進一步擴大備案管理事項,縮減行政審批內容,今後企業可以在工商先申報、在商務委後備案,辦事時間可縮短到5天內。
除推出「負面清單」和「權力清單」之外,靜安區還推出「鼓勵清單」。所謂「鼓勵清單」,是以推進貿易便利化的整體水平為總目標,積極爭取外資審批權限的下放,推行重點產業的備案制管理,進一步推動靜安以高端服飾、化妝品、醫藥用品等行業為特色的商貿服務業的健康快速發展。「鼓勵清單」將對一些跨國公司設立的研發中心、地區總部、營運中心等重點企業給予「特別支持」。
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