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政府昨日建議制訂龕場發牌制度，於1990年前已存在的龕場可申請豁免，但要停止出售或出租龕位，其餘龕場必須申請牌照。對於現存未必符合所有規定的龕場，營辦者可申請暫免法律責任書，年期最多6年，以便期間繼續營運及糾正違規事項。由於規管上的漏洞，私營骨灰龕場過去一直出現擅改規劃、滋擾民居等問題。當局引入發牌制度，業界和市民均有法可依，有利加強對私營龕場的規管。當局須加強執法，打擊非法龕場。面對不斷增加的龕位需求，治本之道還是要大力增加供應，讓市民可妥善安置先人靈位。
私營骨灰龕場違規改建問題持續多年，現時部分私營龕場即使違反城規會的《城市規劃條例》，由於法例不清、業權分散等種種原因，違規龕場仍難取締。當局提出的發牌建議，清晰羅列出各項發牌準則，包括涉及批地契約或其他土地文書、城市規劃及樓宇安全等方面的規定，明確說明開設龕場的規定和豁免準則，不論開設龕場或購買龕位，業界和市民均有法可循，避免規管不一的情況。
在清明或重陽前後，都會見到大批市民帶備祭品前往各違法龕場拜祭，不少龕場由於在住宅內開設，對大廈住戶造成困擾，紅磡更是「重災區」。有不法商人更侵佔改建歷史建築物。在發牌制度下，有關私營龕場必須符合所有法例及政府規定，方可申領牌照繼續營運和出售龕位；規管龕場的規劃用地目的、地政要求、建築和防火安全，由食物及衛生局統一執法，避免過去政府部門各自為政的情況。當局未來更需加大執法力度，盡快取締不符合法例規範的私營龕場，減少對居民的滋擾。
私營龕場大行其道，反映本港骨灰龕位供不應求。當局加快取締無牌龕場之餘，亦要加快增加公營骨灰龕位供應，徹底解決骨灰龕位供不應求的問題。目前當局已有計劃在全港十八區興建公營骨灰龕，但由於鄰近居民反對，以及一些環保團體以環保為由阻礙，在不同區域皆遇阻力，令計劃一拖再拖。當局應做好相應配套，解決鄰近地區的環境及交通等問題，爭取市民支持，並善用新界土地增建大型骨灰龕場，加快龕位供應，滿足市民需求。 （相關新聞刊A10版）
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