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積金局昨日公布，由即日起就設立核心基金諮詢公眾3個月，並建議將核心基金作為計劃的預設基金，讓「打工仔」隨年紀增長而減少投資風險，又將管理費上限設為0.75%。當局推出強積金半自由行後，受託人管理費未有明顯下調，主因是市場上缺乏管理費低廉的強積金產品。設立「核心基金」有利引入競爭，促使業界推出更多優惠產品供僱員選擇，並降低管理費。長遠而言，當局應進一步開放強積金投資渠道，配合全自由行實施，讓僱員受惠。
強積金基金收費一直高居不下，當局於2012年11月推出俗稱「半自由行」的僱員自選安排，但整體費用由推出前的1.74%，至今年4月底只降至1.69%，幅度未見顯著。當局推出半自由行未能有效壓低收費，原因除了市民對基金投資認識有限，沒有主動調整計劃之外，更與各強積金受託人未有推出更多收費低廉的產品有關。目前市面雖有400多種基金可供選擇，但類別大同小異。個別產品在扣除管理費後，甚至沒有回報。在此情況下，打工仔實際沒有太多選擇。
目前強積金回報表現不一，即使推行半自由行仍未能加強行業競爭。當局建議設立「核心基金」引入競爭，透過大型基金受託方式管理巨額資金池，成本相對較低，變相引入行業競爭，有助拉低管理費，讓強積金發揮更好的退休保障作用。積金局已計劃於2015年底前，向政府提交強積金全自由行建議。設立「核心基金」，可為全自由行後開放市場競爭做好準備。
應該看到，本港目前仍有不少穩健的投資渠道供市民選擇。為優化強積金制度，當局除建議設立「核心基金」外，更可發揮本港投資多元優勢，開放更多穩健產品的投資渠道，不但可加強業界競爭，而且豐富強積金投資選擇。例如人民幣國債無疑是安全性高的投資產品，多隻人民幣債券都大受歡迎。同時，當局也可研究逐步擴大強積金產品的種類，包括A股和其他人民幣資產、新興巿場的股票和債券、私募基金以及海外物業投資，並容許市民將強積金投放在指數基金等穩健而管理費較低的產品上，既為僱員提供更多投資選擇，也可降低管理費，增加市民對強積金的信心。
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