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香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道） 國務院新聞辦月初發布《「一國兩制」 在香港特別行政區的實踐》白皮書以來，引發眾多議論，其中不乏深感疑惑的誤解和肆意詆毀的曲解。全國港澳研究會副會長、中國人民大學港澳研究中心主任齊鵬飛昨日在一個座談會上用「四個絕非」反駁：白皮書「絕非對港的『應急』之作，絕非全新的對港政策，絕非片面強調中央『全面管治權』而有意忽略和否定香港『高度自治權』，絕非片面強調『一國之大同』而有意忽略『兩制之大異』。」 （尚有相關新聞刊A6、A8版）
由全國港澳研究會主辦，北京大學港澳研究中心、清華大學港澳研究中心協辦的「『一國兩制』在香港的實踐--香港白皮書座談會」於昨日在北京舉行。來自北京各高校、科研院所及智庫的港澳研究專家共計約70人，圍繞白皮書中提到的「一國」與「兩制」的關係、「全面管治權」與「高度自治」的關係、中央對港監督權、「愛國者治港」的含義、香港民主發展模式等問題展開研討。
齊鵬飛在會上指出，「白皮書」的出台，絕非僅僅是針對當下舉步維艱的香港政改問題或者特定的某些現象、某些事件、某些勢力、某些個人，「如果說白皮書僅僅是服務於當下的『應急』之作，那就太低估其巨大而深遠的價值和意義了。」
泛政治化嚴重不能迴避
他解釋，香港回歸以來，在處理特區與中央關係、處理香港和內地關係方面，都出現了一些狀況，泛政治化、泛意識形態化甚至是泛民粹化傾向嚴重，尤其是一些人的國家認同和「人心回歸」的問題並沒有得以解決。
他說，出現這種反常情況，就不能迴避，必須正視而且正面地回應。從這一特定的角度講，「白皮書」是肩負這一使命和功能的。
針對部分人聲稱，白皮書的出台是一個「推倒再來的全新的對港政策建構」，是對以往「一國兩制」方針政策的重大改變、重大揚棄甚至是全面否定。齊鵬飛指出，這樣的講法不是政治上的幼稚，就是別有用心。
將原則性法條可操作化
他指出，「白皮書」對「一國兩制」方針及其在香港的實踐，確有一些的新觀點和新表述，主要是對一些法律文件之原則性條款的進一步具體化、明晰化和可操作化，包括對香港的新情況、新問題和深層次矛盾如何有效化解作有針對性的正面解答。
就論調指白皮書片面強調中央對香港的「全面管治權」，而有意忽略甚至否定特區的「高度自治權」，齊鵬飛直言，「我們可以理解有些人無意識的誤解，而不能接受有些人有意的『曲解』。」
他解釋，白皮書對中央對香港的「全面管治權」問題論述的全面性、系統性、深入性和明晰化、具體化、可操作化而言，是以往任何一個涉港的法律文件和政治文件中所沒有企及的，還有一些新概括、新表述。但是，白皮書對於特區高度自治權的問題也沒有任何忽略，而是再次特別強調、明確重申。
「全面管治權」重返應有位置
齊鵬飛反問，以往就是對特區「高度自治」說得非常多、非常全、非常透，而中央對香港的「全面管治權」說的不多、不全、不透，甚至一度為了力避「干預」之嫌而「不該管的絕對沒有管、該管的有些也沒有管」的時候，「沒有人覺得反常，怎麼到了白皮書稍為將中央對香港的『全面管治權』問題回歸應有的重要位置，就有人覺得反常呢，覺得非常不理解、非常不安和不滿呢？」
最後，齊鵬飛指出，白皮書的出台絕非就是片面強調「一國之大同」的問題，「求一國之大同、存兩制之大異」是「一國兩制」基本國策的「一體兩翼」，任何一個方面都不可或缺。
他強調，中央對港立場、對港政策一貫如此，從來沒有發生過動搖，白皮書強調和重點論述堅持「一國原則」問題、「求一國之大同」問題，並不意味着尊重「兩制差異」問題、「存兩制之大異」問題，就已經不重要、 就已經可以被忽略或漠視，並不意味着「一國兩制」方針政策發生了任何改變。
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