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■陳端洪（右）表示，特首是全體港人的人格化代表，必須滿足愛國愛港的要求。左為強世功。 實習記者張紫晨 攝
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）「『一國兩制』在香港的實踐--香港白皮書座談會」昨日在北京舉行。全國港澳研究會會員、北京大學法學院教授陳端洪昨在會上表示，香港特區行政長官是全體港人的人格化代表，必須滿足愛國愛港的要求。特首必須對中央有足夠的政治忠誠，以獲得中央的信任。在普選條件下，特首參選人能夠取得中央的信任，第一步判斷權在提名委員會，第二步判斷權在全港選民，最終的判斷權在中央。
陳端洪在題為〈港人愛國情懷辨識〉發言時指出，整體上說，香港人無疑是愛國的，但愛國的內涵要作具體分析。他通過對國土山河、民族認同、政治共同體、對中國的國體、政體、社會制度的態度，以及對中央具體政策和行為的態度等方面分析港人的愛國情懷。
他指出，「愛香港這片土地，是愛國家的一部分，一個愛香港的人也是一個愛國者......不移民、不主張港獨就是愛國。」
鼓吹「港獨」等同中國敵人
「如果有香港永久居民和中國公民鼓吹『港獨』，那他們就違背了基本的政治義務，等於自己把自己宣布為共和國的敵人。」陳端洪說。
陳端洪強調，從港人對中央具體政策和行為的取態來分析愛國情懷，是最麻煩的一個層面。「嚴格地說，愛國在概念上並不包含對一個政府或政黨政策和行為的擁護或『熱愛』。」
他指出，公民對國家政策和行為有批評建議權，不贊同或反對一項具體政策和一個具體行為不能等同於不愛國。但如果有關人等逢中必反，盡做些親者仇、仇者快的事情，就不能稱之為愛國者。
對於特首必須是愛國者的問題，陳端洪坦言，這本就是政治常識，現在反成為有爭議的、需要論證的話題，這不是說明港人不愛國，只能說明香港的政治文化被少數政客和極端主義者所染污。白皮書的重要作用就是正本清源、撥亂反正。
特首愛國標準更高更嚴
陳端洪說，與普通市民相比，特首的愛國標準更高更嚴：
一、特首應該具有一個永久性居民和國家公民的基本政治道德，這是底線要求。
二、特首是香港特區的代表，也就是說他是全體港人的人格化代表，如果他都可以不愛國，那就是說港人可以不愛國。
三、香港的自治屬於授權自治。一切授權都是有條件的，政治授權的根本條件就是兩個字：忠誠。「行政長官是中央任命的官員，如果他可以不愛國，那就是中央容忍或放任他不愛國。這顯然謬不可及。」陳端洪說。
四、香港授權高度自治的體制決定行政長官更要忠誠。中央對香港授權範圍極為廣泛，香港自治程度之高，大大突破了主權原則。如果行政長官和整個特區當局不愛國，不能維護國家利益，那麼主權者和主權機關就只能被迫採取自救措施了，這就走到了高度自治的反面。
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