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2014年6月29日 星期日
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梁愛詩:法官愛國 獨立司法權互不排斥


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■梁愛詩強調,要求法官愛國並非很高的要求。彭子文 攝

香港文匯報訊(記者 鄭治祖)國務院新聞辦首度發表「一國兩制」在港實踐白皮書,指出包括法官在內的治港者都必須愛國愛港,反對派竟聲稱要求法官愛國是「干預香港司法獨立」。基本法委員會副主任、原律政司司長梁愛詩昨日強調,白皮書提出「以愛國者為主體的港人治港」,與香港的獨立司法權並不相互排斥 ,而要求法官愛國並非很高的要求,只要憑事實憑法律審判已是愛國。她並強調,基本法制度保障了香港的獨立司法權,比如法官審判不受干預;她批評反對派的質疑是錯誤及片面理解白皮書。

梁愛詩昨日出席香港學生發展委員會的「一國兩制在港實踐白皮書學生專場座談」,並就白皮書內容發表專題演講,其間「司法獨立」及「法官應否愛國」成為座談焦點。

梁愛詩說,白皮書中提到「以愛國者為主體的港人治港」,在「一國兩制」之下,包括行政長官及主要官員,以至其他司法人員等在內的治港者,肩負正確理解和貫徹執行基本法的重任,承擔維護國家主權、安全、發展利益,保持香港長期繁榮穩定的職責,否則「一國兩制」實踐會偏離正確方向,不僅損害國家利益,香港福祉也將受到威脅和損害。

基本法保障審判不受干預

在回應有質疑稱司法人員並非「治港者」時,梁愛詩強調,香港由行政機關制定及草擬法律政策、立法機關通過法律、司法機關依法審判,是特區內部的三個權力中心,故都有責任貫徹及執行基本法重任,司法人員「如何不是治港者?」

梁愛詩強調,「愛國」的概念需以法律加以實施,為此,基本法未必有「愛國」兩個字,但已體現在基本法條文中。愛國與獨立司法權不是相互排斥的,而要求法官愛國更非很高要求,愛國是指不做損害特區及國家的事,法官盡忠職守並按就職誓言及基本法第八十五條審判,不受任何干預,已是愛國。

她批評,如果有人認為「愛國會影響『司法獨立』」,是錯誤理解白皮書,「如果認為白皮書影響『司法獨立』,正是需要白皮書的理由,因為他們對基本法只有模糊的認識。」

梁愛詩並強調,基本法制度已保障了香港的獨立司法權,比如基本法第八十五條列明:香港特區法院獨立進行審判,不受任何干涉,司法人員履行審判職責的行為不受法律追究;第八十九條列明:香港特區法院法官只有在無力履行職責或行為不檢的情況下,行政長官才可根據終審法院首席法官任命的不少於三名當地法官組成的審議庭的建議,予以免職等。

外籍法官有責任遵守誓言

她強調,基本法對司法獨立已經有保障,確保法官可大公無私、無畏無懼、依照法律判案,而非「由一句說話確立」,「若認為愛國要求是妨礙司法獨立,這是片面理解,並對白皮書有誤解。第五章白皮書並非針對法官,事實上,任何市民都要愛國,這個要求不是多,正如國家憲法第五十四條:中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。作為公民應該知道愛國責任。」

另外,被問及「外籍法官如何愛中國」時,梁愛詩重申,白皮書從無要求「外國人要愛中國」,但一旦擔任特區的司法責任,並宣誓效忠香港行政區,就不能做損害香港及國家的事,正如基本法第四十二條「香港居民和在香港的其他人有遵守香港特區實行法律的義務」,法官有責任遵守法律,而按照《宣誓及聲明條例》,作偽誓或違反誓言是違法的。

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