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香港文匯報訊（記者 海巖 北京報道）作為近年成為中國西部開放「外引內聯、東聯西出、西來東去」戰略的重要支點，國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成向本報指出，此番在霍爾果斯設立縣級市，既凸顯霍爾果斯在絲綢之路經濟帶的戰略地位，也源於新疆區域發展的內在需要。
發展迅速 人氣不足
2010年，中央決定在霍爾果斯設立實施特殊經濟政策的開發區，2013年批准試點跨境人民幣創新業務，成為中國首個「邊境之內、海關之外」離岸人民幣金融業務試點區。雖然近年政策向霍爾果斯傾斜，當地發展迅速，但多次到霍爾果斯考察的肖金成指出，當地人口、產業也比較少，基礎設施很薄弱。要在西部開放發揮更重要作用，霍爾果斯必須自身發展起來。
中哈邊境 資源豐富
肖金成指出，從區域空間規劃看，新疆「大分散、小集中」，除天山北坡城市群外，還應發展一些規模比較大的區域性中心城市。霍爾果斯有潛力成為區域中心城市。該市地處中哈邊界，發展跨國貿易有很多優勢，環境宜居，有豐富的水資源和煤炭資源，農產品豐富，發展產業有很好的條件，交通也很方便，從精河有條鐵路通霍爾果斯，從霍爾果斯再往西也規劃了國際鐵路，通到荷蘭的鹿特丹。
肖金成指出，霍爾果斯從口岸改為縣級市，將加速城鎮化，擴大城市規模，加速人口、產業聚集，發展成為區域性中心城市，對外對內的輻射和影響都將加大。業內人士預計，作為最年輕的西部特區，霍爾果斯的政策傾斜力度將加大，絲綢之路經濟帶的一些政策試點亦有望在此率先施行。
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