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■立法會發展事務委員會明日將開會討論補地價仲裁先導計劃。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 顏倫樂）政府為增加土地供應，早前宣佈引入補地價仲裁先導計劃，加快補地價進度，以釋放約萬個單位供應。立法會發展事務委員會明日（周三）將開會討論。政府文件披露初步框架，先導計劃將於8月實施，為期兩年，讓政府有彈性優化安排，而仲裁程序中會有3位仲裁員，包括法律界、估價專業人士，仲裁合適時限訂在約10個星期內裁決。
政府向立法會呈交的文件指出，由於就補地價進行仲裁在香港是嶄新嘗試，當中涉及公共收入，故以先導計劃推行，讓政府能根據經驗檢討長遠安排。據先導計劃指引，一般情況是在申請人提出至少兩次上訴後，仍無法就補地價金額達成協議時，申請人或政府均可提出透過仲裁解決補地價爭議，惟必須獲得對方同意才可進行仲裁。
「產量較高」個案優先處理
若有太多申請同時要求訴諸仲裁，地政總署會根據三項準則訂定優先次序：首先會以單位數量或非住宅樓面的淨增長，「產量較高」的個案獲優先處理；至於補地價金額爭議的差異較大的個案，以及爭議事項較少或爭議性質較為直接簡單的個案，亦均獲優先處理。
政府又強調，仲裁事項僅限於補地價金額。申請人若不同意政府對土地契約的詮釋及政府政策，因而拒絕接納補地價估值，這些關乎政策及影響整個行業的根本問題不得交予仲裁庭裁決。為免仲裁雙方於過程中提出新事項而令過程變得複雜或拖長，建議仲裁員將獲提供與個案相關的資料便覽及爭議清單，該清單由雙方擬定，亦須由雙方同意下方可修訂。
法律專業人士擔任主席
仲裁員數目亦有初步架構，建議由3個專業人士組成，裁決時分量均等，其中一個為主席，必須為法律專業人士，並由政府和申請人提名。其餘兩名為估價專業人士，分別由政府和申請人各自提名。
政府向申請人收保證金
為讓仲裁程序更順利及公平，政府擬於仲裁協議加入防止串謀條文，並要求申請人須向政府支付經政府評定的補地價15%金額作為保證金。
整個流程，若以一般「只以文件為依據」而毋須聆訊的相對簡單個案，預料需16個星期。其中，由仲裁要求被接納起4個星期內，申請人需繳交保證金及組成仲裁庭(估值日期)，之後6個星期內雙方須同時提交估值報告，之後約4個星期後仲裁庭作出裁決，並於2個星期後完成土地交易。仲裁程序的費用，包括仲裁庭的費用和開支建議由雙方平均分擔。
仲裁過程將保密，但政府會透過土地註冊處的常規註冊，披露依據仲裁裁決繳付的補地價金額。在仲裁裁決簽立後，政府會保留權利向公眾披露個案及仲裁員的資料，包括當中一些仲裁考慮因素。
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