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■北京市政協主席吉林。 馬曉芳 攝
香港文匯報．人民政協專刊訊（記者 何凡）北京市政協主席吉林近日指出，界別的特有屬性，決定了其在政協工作中處於舉足輕重的地位，發揮着至關重要的作用。發揮界別作用的關鍵，是要通過組織開展各類富有界別特點的活動，把界別優勢轉化為推進政協工作的實效。政協組織要適應新形勢新任務的要求，搭建發揮界別作用的有效平台，開展豐富多彩的界別活動，把各界別的履職潛力充分挖掘出來，為推進履職能力現代化建設提供有力保障。
他表示，人民政協的界別，是由中國經濟社會結構和統一戰線內部結構所決定的政協委員的組織形式和類別劃分。政協委員由界別協商推薦產生，按界別編組，作為界別群眾的代表參加政協活動、履行委員職責。界別是人民政協產生、存在和發展的組織基礎。由界別組成是人民政協的顯著特色，也是政協組織履行職能、開展工作的重要優勢。
須增強委員界別意識
吉林認為，加強界別建設，增強委員界別意識和界別凝聚力，是發揮界別作用的基礎和前提。目前，在政協組織中，既有黨派、工會、共青團、婦聯等有固定組織依托的界別，也有一部分較為鬆散、缺乏組織依托的界別。「不論哪種類型的界別，都存在着如何加強界別建設的問題。」
他指出，「加強界別建設，首要一點就是要做好界別委員的遴選工作。」委員是組成界別的基礎。從一定意義上講，界別就是由該界別所有委員所組成的委員群體。因此，界別活力和履職能力的強弱，與本界別委員的整體素質直接相關。
協商推薦委員的過程中，要廣泛徵求界別群眾和擬任委員人選所在單位的意見，對擬任人選進行全面的系統考察。特別是要注意克服偏重個人專業成就、忽視綜合素質和履職意願的傾向，切實把在界別內具有廣泛影響、真正能夠代表界別群眾、熱心政協工作並具有較強履職能力的人士吸納到委員隊伍中來。
建立界別召集人制度
吉林認為，加強界別建設，要建立和完善界別召集人制度。政協工作的實踐表明，要克服界別組織鬆散、凝聚力不強的問題，首先就是要通過建立界別召集人制度，實現界別工作有人組織、有人負責。界別不論大小，都要確定若干召集人。召集人不僅要在政協全會期間發揮作用，更要注重在全會閉會期間發揮作用。政協組織要對召集人的職責提出明確要求，對召集人的工作給予大力支持。
「界別應承擔什麼職責？應確立什麼工作目標？應如何開展活動？這些都是界別建設工作中需要認真思考和回答的問題。」當前亟須以制度的形式對界別工作加以規範。具體而言，就是要通過建立相關制度，對界別密切同群眾聯繫、反映界別群眾意見、開展界別活動等作出相應規定，使界別工作有章可循、有規可依，走上制度化的軌道。
依托專委會實現對接
加強界別建設，還要依托專門委員會提供支持和服務。吉林指出，由於政協組織的各個界別中有相當一部分沒有固定的組織依托，如何建立健全工作支撐體系，始終是發揮界別作用的難點問題。解決此問題的可行方法，是明確專委會聯繫界別的分工，實現專委會同界別工作的對接。各專委會可根據自身的工作特點，聯繫若干個界別，並承擔指導界別工作和為界別開展活動提供服務的職責，使組織界別活動成為專委會一項重要的經常性工作。
各專委會內部在此基礎上，可根據需要設立若干界別工作小組，界別小組成員以參加本專委會的委員為骨幹，同時廣泛吸收未納入本專委會的委員參加。各專委會要對所聯繫的界別、界別小組活動提出具體意見，有計劃地進行安排，並提供服務，以更充分調動各界別委員履職的積極性。
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