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李鍾洲
美國新制裁的矛頭直指俄羅斯能源產業,企圖重創主要經濟收入來源,來迫使俄國在烏克蘭等國際議題上屈服。美國總統奧巴馬沒明言的是,這手段不只是「懲罰」俄國,而是有藉茈替ㄚX國石油業、提升自身石油出口地位的盤算。
美國受惠頁岩開採革命,帶動產油量增加,近期逐漸放寬40多年來的石油禁運,允許部分油企出口超輕質原油,其中一個重要市場就是能源需求不斷上升的亞洲。俄國也有同樣目標,今年初能源策略草案顯示,俄國計劃在20年內將出口亞洲的油氣量倍增,希望將能源出口目標多元化,避免過度依賴歐洲市場。
顯然,俄美在亞洲石油市場上直接競爭,歐美今次制裁限制俄國獲得先進的西方開採技術,妨礙俄國開採豐厚的頁岩油氣,這與美國推動石油出口的大計是不謀而合,還是早有預謀?不過,西方在自身獲得實質利益之前,自家企業先受制裁牽連。英國石油公司(BP)也持有約20%俄羅斯石油公司股份。制裁消息公布後,BP前日股價應聲跌3%。
布魯金斯研究所分析師加迪和伊克斯認為,俄國有足夠能力承受制裁,經濟不會惡化至1990年代般,因此也不足以改變總統普京抗衡西方的基本戰略。而且西方不敢拿全球經濟作賭注,制裁始終留有一手,避免過火。
相比大企業,制裁對普羅大眾的打擊更沉重。俄國已受經濟疲弱、資金外流、盧布貶值等困擾,新制裁包括削減俄銀行借貸能力,直接打擊中小企發展;在更廣泛層面上,制裁將加劇俄國通脹,政府也將被迫緊縮開支,削減社會福利。
這亦反映美國的雙重標準︰一方面批評烏克蘭親俄武裝分子的叛亂導致平民受苦,但又對以巴衝突中大批巴人死亡噤聲。如今加強制俄,再顯示美國為了自身利益,不顧俄國百姓承受的經濟打擊。雖然奧巴馬稱這不是新冷戰,但對俄人而言,今年之冬彷彿已提早來臨。
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