政府或連續兩年削開支1%

傳「由上而下」分配新資源 財經局：一貫做法編預算

香港文匯報訊（記者 文森）財政司司長曾俊華多番強調未來政府或會有財赤。昨日有消息傳出，財經事務及庫務局將會連續在2016/17年及2017/18年兩個財政年度削減1%的開支預算，將兩個年度所回收的預算，交予當局作中央分配。重新分配時會優先撥歸原來部門，作為開設新服務之用。財經事務及庫務局只回應指，每年第三季均會向各決策局及部門簡述下一個財政年度的開支預算，此乃一貫做法，今年並無例外。食物及�壎竻膚蔽灠炙瓣慦磳傮|配合當局的新政策。

長遠財政計劃工作小組早前指出，人口老化勢令政府開支增加，預料最快7年後便會出現財赤，2028年耗盡儲備。有消息指，財經事務及庫務局於本周三（7月30日）向各個政策局及部門首長發出內部通告，要求在2015/16年凍結開支，而接下來的2016/17財政年度及2017/18財政年度，需要連續兩年縮減開支1%，各部門要將該筆被削減的開支交回中央再作分配，重新分配時會優先撥歸原來部門開設新服務。

同時，以往部門可構思新服務後向上級申請資源，這種「由下而上」的機制會改為「由上而下」分配資源，即是在施政報告制定政策方向後，再邀請相關部門「投標」爭取資源。如果部門有新計劃但不在獲邀之列，則需要使用部門內已有的財政資源處理。

推動新政策 務求用得其所

通告又提醒，各政策局及部門需要檢討開支情況，以及更嚴格執行公共財政紀律。財經事務及庫務局昨日解釋，新機制是希望各部門善用舊有資源推動部門內的新政策，務求資源用得其所，部門可以重新審視服務的優先次序，削減不必要開支，從而減慢政府整體開支的增長速度。當局稱，如果有新服務需要推出，政府仍願意增撥資源，而政府未來幾年的整體開支包括營運和非營運開支，料仍有增長空間 。

高永文：配合當局新政策

剛從台灣返港的食物及�壎竻膚蔽灠炙瓣憒^應指，作為醫療部門，食物及�壎竻蔆|在不影響服務質素的大前提下運用資源。他估計，來年的資源分配不會有增減，不過未來兩年有可能出現資源短缺。

但他認同，每一個部門都要重新檢視資源運用，轄下相關部門會配合新政策，局方如有需要實施新的服務計劃，仍會爭取資源。

環境局局長黃錦星則不評論消息，被問局內有不少工程或因財政問題受阻，會否令開支相應增加，他指環保是特首施政的重點之一，相信政府會有適當的平衡，既滿足社會實際需要，同時在理財方面做到充分考慮。

行政會議成員羅范椒芬指出，政府過去亦曾因為財赤和金融危機要求各部門厲行節約，當時的比率高於1%。她補充說，有不少部門在年尾都可能有剩餘資源，比率或超過1%，因此認為削減1%的做法溫和。