 放大圖片
■土地競拍已成為內地地方政府的主要收入來源。圖為深圳前海土地競拍情況。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 馬琳 北京報道）繼去年地方債審計落下帷幕後，一場覆蓋內地所有省市，新的專項審計風暴即將掀起。審計署將在近期啟動審計內地所有省市範圍內針對土地出讓金工作，這是首次全面土地管理工作審計。有知情人士指出，審計報告或將披露各地土地領域的權力尋租和腐敗現象，一些人可能會因此「落馬」。
據地方審計系統人士介紹，目前圍繞土地出讓金，部分地方政府容易存在「以租代徵」、「先徵後返」、「違規發證」等違規問題，在此次專項審計中，此類問題亦將成為關注重點。
涉財政住建等多系統
這次專項審計由國務院牽頭，審計署的十八個特派辦將全程參與本次審計。審計範圍將一直下到縣級，主要針對2008至2013五年內的土地出讓金收支、土地徵收、儲備、供應、整治、耕地保護及土地執法情況進行審計，所涉機關包括財政、國土資源、住建、發改委、林業、農業等在內的多個系統。
另有知情人士向媒體透露，根據此前中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報，在前三輪被巡視的21個省份中，有20個省份發現了房地產業腐敗，佔比達95%。而即將展開的此次土地出讓金大審計，最後極有可能有些人會離開現在的位置。
讓腐敗現象無藏身地
土地出讓金有「第二財政」之稱。據公開數據顯示，2013年國有土地使用權出讓收入創歷史新高，達到4.1266萬億元，同比增長約45%，其中地方政府的土地出讓金收入佔95%。
業內人士分析稱，此次全方位的、包含土地出讓金的全面土地審計為的是尋找問題，將會非常嚴厲。
事實上，覆蓋內地所有省市的土地大審計其實早有風聲。2014年3月，全國「兩會」政府工作報告首次提出，要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。國務院總理李克強就表示，對於土地出讓金收入等，要全面審計，要通過一系列的制度性措施，讓權力尋租行為、讓腐敗現象無藏身之地。
審計署副署長董大勝則向媒體指出，土地出讓金這些年幾乎佔到地方收入的一半左右，土地出讓金收了多少、有沒有違規多收或者減免，支出用在什麼地方、如何使用，有沒有按規定納入預算，這些問題都需要一個系統性的了解。
據悉，此次專項審計工作在8至10月三個月內展開，而相關審計報告將在年底或明年初公佈。
|
放大圖片
