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2014年9月4日 星期四
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李克強力推鐵路改革探試「深水區」


香港文匯報訊 據中國政府網2日消息,鐵道部曾被形容為「舊體制最後的堡壘」,如今脫胎於這個舊體制的中國鐵路總公司,正在政企分開的「深水區」為改革探路。報道指出,國務院總理李克強力推鐵路改革探試「深水區」。

在8月22日的相關考察活動中,李克強要求鐵路總公司適應「新體制、新身份」,在提高公共服務和企業經營管理水平進程中,要牢牢抓住政企分開這一關鍵環節,持續不斷推進改革。他說:「從過去的『鐵老大』,到今天的鐵路總公司,你們所探索的改革,對於國企、特別對於大型國企整體改革具有重要意義。」

「政企分開」改革邁實質一步

2013年3月,國務院啟動新一輪大部制改革,將鐵道部拆分為國家鐵路局和中國鐵路總公司,推動鐵路系統「政企分開」改革邁出實質性一步。有媒體評論,鐵道部牌匾被中國鐵路總公司所取代,意味�荂u最後一個『計劃經濟的堡壘』將步入歷史」。美國彭博新聞社援引專家評論稱,這是中國新領導層發出的一個「明確信息」:「他們要打造更加清廉高效的政府,而且是『動真格』的。」

據媒體報道,李克強親自主導了此輪大部制改革。在改革方案公佈幾天後,他在「兩會」記者招待會上表示,改革的核心是「轉變政府職能」。「通過政府內部權力的優化配置,釐清理順政府與市場、與社會之間的關係。」

這也是李克強為中國鐵路改革確定的核心理念:擺脫舊體制下「政府部門」的束縛和羈絆,而以「企業」的嶄新身份在市場經濟風浪中重塑自身。

鐵總實現世界最高效率

有關資料顯示,成立一年多來,中國鐵路總公司不僅實現了「世界最高的運輸效率」,也將「服務」放在了更加突出的地位:互聯網售票、電話訂票如今已成為「主流」購票方式,過去售票大廳那種人頭攢動的景象正離人們遠去;貨運組織改革取消了貨運計劃申報、請求車、承認車等複雜手續,發展到現在的「門到門」全程物流服務,並嚴格實行「一口價」收費,這將徹底終結煤炭運輸「一張條子幾百萬」的歷史。

鐵路投融資改革也在不斷向縱深領域推進。蒙西-華中鐵路、川南城際鐵路等向民間資本開放的項目試點,意味�荍麰畢b帶有壟斷性質的鐵路系統也探入了「深水區」。一直以來,李克強總理十分關注中國鐵路的建設發展。在歷次外出訪問中,他都不遺餘力推動中國高鐵「走出去」,被外媒譽為中國高鐵的「總推銷員」。李克強始終強調,鐵路不僅是經濟工程、發展工程,更是民生工程。

在鐵路總公司考察時,李克強說,「你們的改革不僅會為自身發展帶來新的機遇,也會為國企特別是大型國企改革創造經驗。」

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