 放大圖片
■天安門廣場的「祝福祖國」花壇。本報北京傳真
本刊評論員
習近平主席在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上所作的重要講話內容極為豐富，其中關於民主的論述尤為精闢、精彩：
「人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。」
也就是說，衡量一種社會制度是否民主，不僅要看這種制度下人民是否擁有選舉投票的權利，也要看人民是否擁有參與國家治理，包括參與決策、管理和對執政者實行監督的權利。只有同時擁有選舉的權利和參與國家治理的權利，人民才擁有了完整的民主。
人民如何參與國家治理？習近平用了人人熟知的「商量」一詞：「要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。」「商量」，就是協商民主。
協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，人民政協就是實現協商民主的平台，人民「商量」的平台。協商民主主要有三個層面：政治協商--執政黨同各民主黨派以及各族、各界代表人士就國家重大方針政策和國家重大事務進行協商；社會協商--執政黨、人大、政府等國家權力中樞與社會公眾、社會組織就發展的重大問題和涉及人民群眾利益的實際問題進行協商對話；基層協商--基層領導機構與群眾之間的協商議事和對話。
自中共十八大以來，人民政協做了大量的工作：制定年度協商工作計劃，加大協商密度，科學確定協商議題，有效規範協商程序，推進協商成果轉化運用；同時不斷創新工作方法，建立主席辦公會議制度，副主席聯繫界別、聯繫專委會制度以及多層次聯繫服務委員制度，活躍有序開展界別調研、界別座談......使協商民主的平台更加堅實，更加有效。
但是也應該看到，民主是一個隨社會發展而發展的沒有終點的過程，中國的民主法治建設同擴大人民民主和經濟社會發展的要求還有差距。「人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，堅持改革創新精神，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主。」習近平對政協工作提出的新要求，就是各級政協組織和委員努力的方向。
|
放大圖片
