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■中央巡視工作領導小組組長王岐山7月到內蒙古錫林郭勒盟調研，並召開部分省區市巡視工作座談會。新華社
高壓反腐新常態 打虎高潮迭起
十月一日國慶，中國執政黨以空前的反腐成績單向共和國65周年華誕獻禮。這一年，中央反腐橫掃腐敗利益關係網，形成高壓推進的「新常態」，深得民心。其縱向打破了民間認為的「上限」，橫向延伸至軍隊、傳媒等系統，歷時之長、範圍之廣、所涉層級之高堪稱改革開放以來未有。新一輪中央巡視日前收官，輿論推測「打虎滅蠅」有望迎來新戰果，亦期待着反腐制度體系工程持續添磚加瓦。 ■香港文匯報記者 何凡
中共反腐自新一屆中央履任後拉開大幕，層層遞進，在國家領導人級別的蘇榮、徐才厚今年相繼落馬時，引起輿論沸騰，至中共史上首位因腐敗而被立案審查的政治局常委級人物周永康7月被查、破除「刑不上常委」的慣例而達至高潮。在由近50名省部級被查官員組成的反腐成果前，中央釋放出的信號強烈而持續：反腐無死角，打虎無禁區。
除黨政系統和事業單位外，針對國企的反腐力度亦持續加壓。今年以來，已有幾十名國企工作人員因貪腐被查或處罰，其中包括華潤集團原董事長宋林，中國鋁業公司原總經理孫兆學及中石油集團原副總經理王永春、李華林等多名央企「重量級」高管，涉及能源、鋼鐵、電力、電信、航運、金融等行業。
打掉軍中「老虎」，也是反腐亮點之一。除調查徐才厚外，今年3月，有關部門宣佈，解放軍總後勤部原副部長谷俊山涉嫌貪污、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案被提起公訴；5月，中央軍委印發《貫徹中央精神深入推進軍隊懲治和預防腐敗體系建設工作規劃》。另外，中央軍委巡視工作已完成兩輪。
佈局三新意 垂直增兵去神秘
北京政情人士指出，在反腐成績單背後，中紀委內部運行、管理呈現出三點新意：一是在定編不變的前提下，兩度機構改革，圍繞「打虎」重點佈局整飭；二是部署省級紀委辦案力量顯著增加，同時強調紀檢派出機構獨立性；三是開門反腐、去神秘化，實現「鼠標直通中紀委」，與民雙向互動，即第一時間發佈重要案件信息，第一速度接收、處理網絡反腐舉報。
本屆中紀委組建以來，已展開兩次機構改革，其內設的反腐最前線部門--紀檢監察室亦兩度「擴容」，從早前的8個增至10個再增至12個，在內設機構總量佔比已接近一半。而中紀委內部組織架構圖顯示：機構改革前後「內設機構總數和行政編制總數保持不變」。
國家行政學院教授竹立家表示，王岐山就任中紀委書記伊始，就提出「堅持標本兼治，當前要以『治標』為主，為『治本』贏得時間」。即通過「治標」、查辦案件，形成「不敢腐」的震懾氛圍。竹立家說，各紀檢監察室的主要任務之一就是查辦中管幹部的違法違紀案件。兩次機構改革增設紀檢監察室，均是圍繞「打老虎」重點佈局。比如預防腐敗室（國家預防腐敗局辦公室）、外事局整合為國際合作局，意在強化對「裸官」外逃的查辦力量、震懾力度。
中紀委機構革新頗多，包括將監督央企力量從「混編」變為「單列」，由單獨的紀檢監察室專職負責；新設紀檢監察幹部監督室，負責監督檢查紀檢監察系統幹部，清理害群之馬，防止「燈下黑」。今年5月，中紀委第四紀檢監察室主任魏健被查，成為十八大以來同時也是該室成立後，中紀委機關被查處的首位正局級幹部。
地方擴容 力量增逾三成
在地方層面，當前全國31個省級紀委內設機構調整方案陸續獲中紀委批覆。各地方案的共同點是增設紀檢監察室，增量則為2到4個。中紀委近日通報稱，機構改革後，全國省級紀委紀檢監察室的總數將達231個，其中新增61個，增幅達36%。
而在紀檢派出機構方面，今年中紀委第二次機構改革後，各中央單位均強調紀委書記（紀檢組長）的「專職性」、「獨立性」，剝離此前的其他兼職。清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩認為，須理順紀檢組和黨組之間的關係。「這是今年的重點。4月到5月，王岐山一個月內先後6次主持召開專題座談會，強調落實黨風廉政建設的主體責任和監督責任。」
雙向互動 網絡舉報翻倍
十八大後，一向「神秘」的中紀委採取一系列措施自揭面紗，去除神秘化。新官網上線後，中紀委公開內部組織架構圖，公佈了紀檢監察工作程序圖，詳解處理信訪舉報、查辦案件等工作程序。從以往內地官員被查傳聞在網上不脛而走，到重要案件信息在官網及時發佈，在中紀委對輿論的主動引導下，受眾獲取資訊的習慣逐漸改變。
同時，中紀委官網暢通監督舉報渠道，實現通報信息和舉報信息的雙向對流。中紀委信訪室有關負責人透露，中紀委監察部網站開通後，網絡舉報數量呈明顯上升之勢。去年9月至今年5月的8個月，共收到檢舉控告類網絡舉報74,049件，是網站開通前8個月的近2.5倍。
近日，美國《紐約時報》文章稱，中共反腐降低了民眾辦事的成本。一名珠海工人表示，七年前他的侄子參軍時，不得不花3萬元買名額；而在今年夏天另一個侄子也要參軍。「猜猜我們給了多少錢？一分沒給！過去有太多官員拿錢才為你辦事，而現在他們不敢。」
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