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周永康7月被查，破除「刑不上常委」的慣例而達至反腐高潮。 資料圖片
中央2014年第二輪巡視日前收官。這意味着中共十八大後經過四輪巡視，內地31省區市在兩年實現第一波「全覆蓋」。而中央巡視制度此前的工作規律，是在五年即地方政府一屆任期內巡視一遍。從高層「大老虎」，到基層「小巨腐」，中央巡視組成績斐然。在去年32名被查的副省級以上官員中，有15人是因「巡」落馬。
在中共中央黨校教授林喆看來，巡視制度是改革開放以來廉政建設最成功的舉措之一。此輪巡視啟動之際，中紀委書記王岐山要求，「巡視過後再殺個回馬槍」，在腐敗問題上緊盯「礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金和專項經費管理」六方面突出問題。
密度加大 巡視顯威
截至9月29日，新一輪巡視期間，中央與各省區市反腐持續發力，紀委系統查處了一批違規官員。中紀委網站通報顯示，巡視區已有50餘名官員落馬消息（3人直接公佈開除黨籍，1人直接公佈移送司法機關，統計未包括此輪巡視前公佈被調查的）。此輪巡視黑龍江省問題高發，宣佈被查的官員已高達13人。
中央巡視制度發軔於2003年，而其威力從去年始為公眾見識。去年第一輪中央巡視中，江西是被巡視省份之一，該省人大常委會原副主任陳安眾、省政府原副省長姚木根、省委原秘書長趙智勇先後被查。此後，曾任江西省委書記的蘇榮成為十八大後第一位被調查的現職國家領導人。
而在中央巡視後，山西被查的省級官員已達7人。今年第一輪巡視過程中，被巡視的河南並無太多官員落馬，但巡視結束後，14名河南官員陸續落馬。
體現自律向他律轉變
對於巡視工作的豐碩成果，中紀委曾做出解析：一是克服過去着力點多的問題，工作更加聚焦；二是發現問題形成震懾，對重點線索責任到人、逐一核實，做到件件有着落；三是創新方式方法，組建巡視組組長庫、一次一授權，實行巡視組組長、巡視的地區和單位、巡視組與巡視對象關係的「三個不固定」，提高巡視質量、實效。
在巡視組的人選安排上，現任或離任的省部級官員屢擔重任，不少巡視組長具有在紀檢和組織部門的任職經歷。卸任、現任的省級政協主席獲授權任巡視組長逾20人次，成為中央巡視組長中堅。廣西政協原主席馬鐵山、遼寧省政協原主席張文岳都是四度「掛帥」。
中共中央黨校黨建教研部教授張希賢指出，目前看持巡視利劍者似乎須是被巡視對象的「陌生人」。此人事任命的特點，實則體現了從「自律」向「他律」轉變的監督思路。
專項巡視 今年首推行
「專項巡視」是中央今年推行的另一新部署。國家行政學院教授汪玉凱受訪時指出，以問題為導向的專項巡視，將進一步提高巡視成效，也能切實將一些社會民眾關心的大案要案揭發出來。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任、中紀委監察部特邀監察員任建明亦指出，專項巡視這種形式大大加強了不可預知性，形成的威懾力更大。
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