 放大圖片
■中央黨校經濟學部發展經濟學教研室主任施紅、墨爾本大學當代中國研究中心主任黃佩華、中國社會科學院社會學研究所所長陳光金等專家討論現場 。 記者高麗丹 攝
香港文匯報訊（記者 高麗丹 北京報道）由南洋理工大學南洋公共管理研究生院和連瀛洲紀念獎學金聯合主辦的2014「連氏中國發展論壇」昨日在北京召開。來自中國國內以及新加坡、美國等兩百多名專家學者就如何「提高社會治理能力、推動新型城鎮化」進行了討論。與會專家認為，城鎮化是中國走向現代化的必經之路，中國實現城鎮化最關鍵是保障農民就業。要改善農民工進城的環境，使得農民平等參與現代化進程。新加坡前副總理、新加坡連瀛洲紀念獎學金理事會主席黃根成作為主禮嘉賓出席了論壇。
中國科學技術協會副主席陳章良指出，城鎮化是中國走向現代化的必經之路。中國實現城鎮化最關鍵是保障農民就業，應當重視城鎮化過程中低收入群體的生活問題。
陳章良表示，十八屆三中全會以來，首次出現農民承包地經營權、住房財產權等可以轉讓、抵押、擔保，由於建設需要，一些農民將自有土地、房產等固定資產轉為流動資金，卻不懂得如何經營，其老年生活或將存在風險。「中國如果不能有效解決這部分低收入群體的生活，將極有可能出現在美國、印度、古巴等國家常見的貧民窟現象。」
中央黨校經濟學部發展經濟學教研室主任施紅指出，從2011年開始，中國城鎮化率超過了50%。大量的農民進入城市，使得城鄉差距激增，這導致了社會結構異化，社會分層更加明顯；社會矛盾凸顯，矛盾涉及各行各業各階層；農民工因土地徵用、拆遷等問題進行上訪，導致安全形勢極為嚴峻。
政府應轉變職能 變管理為治理
施紅認為，從整個現代國家治理思想的形成和發展過程來看，城鎮化推進應該更加穩健一些。她指出，應該逐漸改變政府職能，變管理為治理。以政府治理為主導，加強治理主體多元化、治理體系和治理能力的現代化。
中國人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛認為，促進農民工融入城市社會，總體思路是要改善農民工進城的環境。一是堅持公平性的原則，讓農民工享受與城鎮居民同等的待遇；二是拓寬農民工的發展空間，不僅僅在城鎮提供更多就業機會，還應關注其職業生涯的發展，包括對其子女創業的建議。
|
放大圖片
