香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)今年是中國興辦開發區30周年,有專家指出,走過「而立之年」的國家級經濟技術開發區面臨「中年危機」亟待轉型升級,未來中西部經開區將成為熱點,經開區走出去亦會越來越多。還有專家分析,隨着上海自貿區試點政策在經開區的推廣,未來可能催生「小自貿區」遍地開花。
向高質量和效益轉變
商務部研究院研究員白明指出,以政府為主導的開發區建設可能會更多地考慮政績,比如有些地方是為搶政策紅利而建開發區,根本沒有周全的規劃。一些地方出現了「開發區熱」,範圍越劃越大,佔用了大量的耕地和資金,明顯地超出了實際需要和經濟承受能力。
中國開發區協會秘書長關嶸指出,一些國家級經開區仍然走粗放式、高速發展的模式,核心技術掌握較少,原創能力不足,發展重點不明晰,產業雷同,必須向提高質量和效益轉變。
「走出去」將越來越多
關嶸認為,2014年既是全面深化改革元年,也是開發區建設新的起點。未來開發區有兩個重要方向。一是中西部將越來越熱。目前,中西部在土地優勢、政策窪地、人口紅利方面的優勢凸顯。二是中國開發區「走出去」將越來越多。這與中國對外開放的方向一致。
以青島為例,過去10年,青島着眼WTO機遇,現在則是聚焦FTA(自貿區)機遇。目前,青島推動前灣保稅港區與迪拜自由貿易區建立了友好工業園區關係,支持海爾、海信等大企業到韓國大田研發特區、美國舊金山灣區硅谷等地建立境外研發中心。
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